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[摘 要]水利水电工程属于劳动密集型行业，工程建设队伍中农技工占有相当大的比重，且这种普遍现象仍将持续。目前，黄登水电工程的民技工占到各项目部人数的55%～60%，个别项目部甚至达到了70%，因此，如何把安全管理向一线倾斜，提高民技工安全意识和安全技能，才是工程安全管理的重点和关键。
[关键词]黄登水电工程；民技工；安全教育培训
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0205-01
总结监理中心历年安全管理經验不难发现，安全教育培训是安全管理的基础，而只有通过农民工、架子队和项目部管理人员安全教育培训这“三驾马车”并驾齐驱，才能有效增强农民工安全意识，实现农民工向农民技术工的转变，使广大工程建设者提高业务素质，充实安全知识，掌握安全技能，从而夯实安全基础。
一、强化农民工安全教育培训工作
（一）全面落实“三级”安全教育培训工作
“三级”安全教育是农民工接触的第一堂安全教育课，只有认真上好这堂课，让安全意识融入到每位农民工思想中去，实现“要我安全→我要安全→怎样安全”的思想转变，才能稳固架子队安全管理基础。自农民工进场，项目部就以参观、座谈、演讲、影碟等与课堂讲授相结合的形式进行“三级”安全教育培训，并完善农民工教育培训档案，实行一人一卡制度。同时，监理中心以高度负责的责任感，参与培训过程，严格把关“三级安全教育培训卡”，使农民工树立起正确的安全观，积极投入到安全生产中去。
（二）充分利用“民技工安全技能学堂和安全知识应知应会”这一助力器
依托“民技工安全技能学堂和安全知识应知应会”安全培训软件为基础，由项目部组织农民工、监理参与的形式，开展以安全基础知识、施工安全知识应知应会、安全操作技能、施工安全技术、职业危害防治技术、事故现场救护与应急自救互救、典型事故案例剖析等为主要内容的安全教育培训工作，不断增强农民工安全意识，实现农民工向民技工的转变；同时，充实监理、项目部、架子队管理人员的安全知识和技能，全面提升参建人员安全生产意识和业务素质，夯实安全管理基础。
（三）扎实抓好班前安全教育活动
继续推进施工现场班前安全讲评台设置工作，将主要施工作业面设置的班前安全讲评台全面推广至各厂队、班组，并由项目部安全管理部门根据农民工每天的工作内容，定时、定点、定向开展班前安全教育活动。此外，监理中心设置活动督导员，指导、督促各项目部、厂队、班组扎实开展班前教育活动，对活动开展不到位、不扎实的作业厂队、班组人员实施违章教育学习，经违章教育、考试合格后方可返岗作业。同时，将违章教育情况建档、记录，定期向全员公布违章教育情况，警示农民工兄弟遵章守规。
（四）大力推行项目领导班子安全管理联系点制度
项目部领导班子成员每人负责联系一个作业厂队的安全管理工作，项目经理负责联系安全风险最突出、安全管理难度最大的作业队，每周参加“联系点”作业厂队班前安全教育活动，督促指导“联系点”开展好安全管理日常工作。
二、强化架子队管理人员安全教育培训
（一）架子队管理人员是农民工安全管理的直接责任人，如何提高架子队管理人员安全素质，使人员的安全意识有一个从感性认知上升到理性认识再形成自觉的行为规范的过程，而安全教育就显得尤为重要。为把安全管理工作落到实处，监理中心汇同项目部每月组织架子队（外协队）负责人、安全队长、专职安全员开展一次安全教育培训，全面提升架子队（外协队）负责人的安全法治意识、责任意识和安全管理水平。
（二）充分利用施工间歇的时间，安全管理人员对作业面、作业班组，本着“干什么培训什么”、“什么不会就教什么”的原则，采取现场操作教学、安全技术讲解、安全专项施工方案现场交底等方式，开展有针对性的实施培训，不断提高农民工安全操作技能。
三、强化项目部管理人员安全教育培训
项目部安全管理的好坏，直接影响到工程施工安全，抓好项目部的安全教育培训工作，是推动项目部安全管理重大举措，也是搞好安全生产的关键所在。
（一）参与建管局牵头组织的“工区安全讲坛”活动，由各参建单位安全管理一把手轮流授课，分享安全管理好的经验，在全工区范围内掀起安全生产知识学习的热潮，进一步增强各级人员安全意识，提高安全管理业务技能，夯实安全管理基础，对提升安全管理水平起到了积极、良好和有效的推動作用。
（二）充分利用安全生产月活动，开展形式多样的安全教育培训。
①、全面发动项目部各部门及民技工参与“安康杯”竞赛活动，宣贯党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要讲话指示精神。充分发挥工人阶级主力军作用，调动广大职工参与安全生产和职业病防治工作的积极性、主动性，提升企业安全保障能力和核心竞争能力，促进安全生产形势的持续稳定。
②、组织开展突出“面向基层、全员参与”的安全生产咨询日活动，在施工现场设置了安全生产咨询台，设置宣传展板、横幅等，并在现场布置安全宣传挂图，农民工利用休息时间参加安全知识咨询，监理、项目部安全生产管理人员现场解答，并向一线作业班组、队厂发放安全生产宣传资料，提供安全生产法规、安全作业、劳动防护、职业健康等方面的咨询服务，大力宣传安全观念的深刻内涵和安全常识等。加强施工现场安全生产、文明施工的良好形象，形成了安全生产人人有责的良好局面。
总之，提高、强化民技工安全意识、知识和技能不是一朝一夕的事情，而是要通过农民工、架子队、项目部安全教育培训层层落实、长期积累、潜移默化而形成的。农民工基础薄弱，文化程度不高，作为安全教育培训人员应切记不能急于求成，一定要扎扎实实地作好工作中的每个环节，循序渐进，不断提高教育培训质量，让农民工在安全教育培训中真正掌握所学的知识。
[关键词]黄登水电工程；民技工；安全教育培训
中图分类号：TV513 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）09-0205-01
总结监理中心历年安全管理經验不难发现，安全教育培训是安全管理的基础，而只有通过农民工、架子队和项目部管理人员安全教育培训这“三驾马车”并驾齐驱，才能有效增强农民工安全意识，实现农民工向农民技术工的转变，使广大工程建设者提高业务素质，充实安全知识，掌握安全技能，从而夯实安全基础。
一、强化农民工安全教育培训工作
（一）全面落实“三级”安全教育培训工作
“三级”安全教育是农民工接触的第一堂安全教育课，只有认真上好这堂课，让安全意识融入到每位农民工思想中去，实现“要我安全→我要安全→怎样安全”的思想转变，才能稳固架子队安全管理基础。自农民工进场，项目部就以参观、座谈、演讲、影碟等与课堂讲授相结合的形式进行“三级”安全教育培训，并完善农民工教育培训档案，实行一人一卡制度。同时，监理中心以高度负责的责任感，参与培训过程，严格把关“三级安全教育培训卡”，使农民工树立起正确的安全观，积极投入到安全生产中去。
（二）充分利用“民技工安全技能学堂和安全知识应知应会”这一助力器
依托“民技工安全技能学堂和安全知识应知应会”安全培训软件为基础，由项目部组织农民工、监理参与的形式，开展以安全基础知识、施工安全知识应知应会、安全操作技能、施工安全技术、职业危害防治技术、事故现场救护与应急自救互救、典型事故案例剖析等为主要内容的安全教育培训工作，不断增强农民工安全意识，实现农民工向民技工的转变；同时，充实监理、项目部、架子队管理人员的安全知识和技能，全面提升参建人员安全生产意识和业务素质，夯实安全管理基础。
（三）扎实抓好班前安全教育活动
继续推进施工现场班前安全讲评台设置工作，将主要施工作业面设置的班前安全讲评台全面推广至各厂队、班组，并由项目部安全管理部门根据农民工每天的工作内容，定时、定点、定向开展班前安全教育活动。此外，监理中心设置活动督导员，指导、督促各项目部、厂队、班组扎实开展班前教育活动，对活动开展不到位、不扎实的作业厂队、班组人员实施违章教育学习，经违章教育、考试合格后方可返岗作业。同时，将违章教育情况建档、记录，定期向全员公布违章教育情况，警示农民工兄弟遵章守规。
（四）大力推行项目领导班子安全管理联系点制度
项目部领导班子成员每人负责联系一个作业厂队的安全管理工作，项目经理负责联系安全风险最突出、安全管理难度最大的作业队，每周参加“联系点”作业厂队班前安全教育活动，督促指导“联系点”开展好安全管理日常工作。
二、强化架子队管理人员安全教育培训
（一）架子队管理人员是农民工安全管理的直接责任人，如何提高架子队管理人员安全素质，使人员的安全意识有一个从感性认知上升到理性认识再形成自觉的行为规范的过程，而安全教育就显得尤为重要。为把安全管理工作落到实处，监理中心汇同项目部每月组织架子队（外协队）负责人、安全队长、专职安全员开展一次安全教育培训，全面提升架子队（外协队）负责人的安全法治意识、责任意识和安全管理水平。
（二）充分利用施工间歇的时间，安全管理人员对作业面、作业班组，本着“干什么培训什么”、“什么不会就教什么”的原则，采取现场操作教学、安全技术讲解、安全专项施工方案现场交底等方式，开展有针对性的实施培训，不断提高农民工安全操作技能。
三、强化项目部管理人员安全教育培训
项目部安全管理的好坏，直接影响到工程施工安全，抓好项目部的安全教育培训工作，是推动项目部安全管理重大举措，也是搞好安全生产的关键所在。
（一）参与建管局牵头组织的“工区安全讲坛”活动，由各参建单位安全管理一把手轮流授课，分享安全管理好的经验，在全工区范围内掀起安全生产知识学习的热潮，进一步增强各级人员安全意识，提高安全管理业务技能，夯实安全管理基础，对提升安全管理水平起到了积极、良好和有效的推動作用。
（二）充分利用安全生产月活动，开展形式多样的安全教育培训。
①、全面发动项目部各部门及民技工参与“安康杯”竞赛活动，宣贯党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要讲话指示精神。充分发挥工人阶级主力军作用，调动广大职工参与安全生产和职业病防治工作的积极性、主动性，提升企业安全保障能力和核心竞争能力，促进安全生产形势的持续稳定。
②、组织开展突出“面向基层、全员参与”的安全生产咨询日活动，在施工现场设置了安全生产咨询台，设置宣传展板、横幅等，并在现场布置安全宣传挂图，农民工利用休息时间参加安全知识咨询，监理、项目部安全生产管理人员现场解答，并向一线作业班组、队厂发放安全生产宣传资料，提供安全生产法规、安全作业、劳动防护、职业健康等方面的咨询服务，大力宣传安全观念的深刻内涵和安全常识等。加强施工现场安全生产、文明施工的良好形象，形成了安全生产人人有责的良好局面。
总之，提高、强化民技工安全意识、知识和技能不是一朝一夕的事情，而是要通过农民工、架子队、项目部安全教育培训层层落实、长期积累、潜移默化而形成的。农民工基础薄弱，文化程度不高，作为安全教育培训人员应切记不能急于求成，一定要扎扎实实地作好工作中的每个环节，循序渐进，不断提高教育培训质量，让农民工在安全教育培训中真正掌握所学的知识。