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地方政府债券作为地方政府筹资的有效工具，在西方发达国家得到了比较成熟的应用，成为一种比较重要的金融产品。关中-天水经济区发展过程中，必须创新政府融资渠道。本文在宏观角度分析了发行关中-天水经济区地方政府债券的必要性、可行性、融资模式和治理模式。首先从关中-天水经济区的区位优势、宏观经济、市场潜力、风险控制能力等方面论证了关-天经济区发行地方政府债券的可行性，然后从发行主体、发行品种、发行规模、发行利率、承销方式、税收待遇等角度系统性地研究了关中-天水经济区内发行地方政府债券的融资模式，再次，从市场监督、偿