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近些年行政经费增长过快,究其原因,除了物价调整、调资等政策性因素影响外,主要是机构人员和车辆的增加过多,会议泛滥,办公设备的高档化以及公务活动中的浪费。行政经费的过快增长不仅加重了财政负担,影响了其他事业的发展,而且损害了党和政府在人民群众中的威信。在现行‘附灶吃饭”财政体制下,为严格控制行政经费的过快增长,从1995年起,南昌市财政局对东湖区本级试行行政经费‘下管一级”定额考核办法,重点考核综合开支水平及人、车、会、话等五项指标。这“五项考核指标”中既有总揽全局控制整个行政经费支出的综合指标,又有突出重