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地处西北内地的陕西，本来就经济落后，民众困苦，却一向为清朝政府横征暴敛之区。八国联军侵华，慈禧太后挟光绪帝和一大批官僚贵族弃京西逃。慈禧一行抵陕，正值陕西六十余州县连年严重大旱，闾阎凋敝，赤地千里，草根树皮，剥掘殆堪，八百万人口的陕西，十室九空，饿殍遍地。慈禧太后却不顾百姓死活，依然穷奢极欲，挥霍如旧。