城乡建设 乘势而进

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实现国家治理体系和治理能力的现代化,市场在资源配置中起决定作用.城乡建设事业改革和发展的总体方向和路径由国家大势决定,城市规划建设管理、住房保障和房地产市场调控、村镇建设等主要方面,因业、因时、因地表现出各有侧重的突出走势和发展趋向.rn城市规划从扩张性规划转型为约束性规划,更为强调黄线、红线、绿线、蓝线、紫线、黑线等方面的控制和规划实施的管理.城市建设强调大、中、小城市分类发展,控制大城市尤其是特大城市的规模、优先发展中小城市,更为强调城市的产业特色和文化特色,更为强调节能减排和低碳城市.城市建设投资减少对土地财政的依赖,鼓励发行地方市政建设债券,吸引企业和其他社会资本投入.城市基础设施将成为新的投资热点,地下市政廊道和管线将成为重点建设领域.公交、供水、供热、燃气、垃圾处理等公共事业引入特许经营,减少财政补贴.城市管理更为强调依法行政、公共安全、人性化和市民参与.
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