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中共十六届三中全会提出了科学发展观。十六届四中全会作出了加强党的执政能力建设的重要决定,把“构建社会主义和谐社会”作为党的执政目标。五中全会提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》是将以人为本的科学发展观和建设和谐社会的理念化为具体实践的行动指南,强调按照“构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，