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农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下，广大农民群众为提高生产组织化程度而创建的一种自我组织、自我管理、自我服务、自我收益的互助性经济组织。从海阳市近几年的实践效果来看，农民专业合作社对促进农业产业化经营，增强农业竞争力，加快新农村建设发挥着重要作用。我们应该按照民办、民营、民受益的原则，围绕特色产业和优势产品，不断完善和发展农民专业合作社，推动农业产业化发展。
一、农民专业合作社对推动农业产业化的作用
农业产业化是中国特色农业现代化道路的必然选择，在推进农业产业化经营进程中，农民专业合作社起重要的推动作用。
1.发展农民专业合作社能够提高农业生产组织化程度
随着农业产业化经营的不断深入，千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾日益显露。农户个体经营由于受经营规模、信息、资金和风险等因素的制约，无力准确地把握生产什么、怎样生产、销往何处等市场信息，好东西卖不上好价钱，甚至滞销，影响了农民的收入和农民生产的积极性。而农民专业合作社通过资金、技术、购销、储运、加工等环节的联合，按照市场需求引导农民有计划、有组织的进行生产经营活动，使一家一户的小生产与千家万户的大市场有效对接，从而解决了小生产与大市场之间的脱节问题，提高了农业生产组织化程度。
2.发展农民专业合作社能够促进农业结构调整
农民专业合作社是从事生产、加工、销售等一体化服务的群众自治组织，同时也是经济实体，它长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，指导农民按照市场需求进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形指挥棒，解决了农民“不想调”、“不敢调”、“不会调”的问题，从而改变了过去结构调整热在市里、忙在乡里、急在村里、冷在户里的被动局面，实现了一家一户微观经济与国家产业结构调整相衔接，使农民走上先脱贫，再致富，后奔康的不断进取之路。
3.发展农民专业合作社能够开拓农产品市场
在市场经济条件下，没有规模、没有品牌的农产品很难打开市场销路，而农民专业合作社由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，能够形成比较稳定的客户群体，抢占一定的市场份额。如海阳市大阎家镇西沽头村生产的沽头大米在当地小有名气，也给农民带来不菲的收入，但由于农民还是沿袭过去的劳作模式，单打单干，因而在农资采购、技术服务方面缺乏统一管理，在产品销售方面，无法获得最高利润。自成立合作社以来，合作社统一采购，统一生产，统一产品销售价格，带领农民联合走向市场，规避了市场风险，获得了最高利润。特别是注册商标后，市场竞争力更加增强，如今该合作社种植的沽头大米已远销全国各地，农民人均年收入达万元以上。
4.发展农民专业合作社能够推动农技推广和标准化生产
农民专业合作社是典型的社会化、专业化服务组织，能有效地解决一些集体经济组织统不起来，政府部门包不了，而农民单家独户又办不了的事，尤其在技术服务上，合作社通过发挥本组织成员的整体技术优势，相互学习，相互交流，相互帮助，有力地促进了新技术、新品种的推广普及，大大提高了农业生产力水平。如海阳市永平蔬菜专业合作社抓住商机，在“农超对接”项目上大做文章，广泛推行质量化标准化生产，实现年供山东家家悦超市无公害蔬菜600t以上，产值200万元。海阳市垛岚山绿茶合作社在优化绿茶产业、打造绿色生态园的基础上，投资200万元建成占地50亩的标准化绿茶加工厂，从根本上解决了周边茶农卖茶难的后顾之忧。
二、加快发展农民专业合作社的对策措施
目前海阳市农民专业合作社的发展还处于摸索阶段，我们应该按照民办、民营、民受益的原则，围绕特色产业和优势产品，采取有效措施，不断完善和发展农民专业合作社，推动农业产业化发展。
1.广泛开展农民专业合作社的宣传活动，调动农民群众参与的积极性
发展农民专业合作社，不仅是引导农民进入市场和提高农民组织化程度的需要，也是发展现代农业，促进新农村建设的有效组织形式，因而是农村工作的重要内容。各级党委政府要统一思想，提高认识，加大宣传力度。一是要通过召开会议，举办专题讲座，利用媒体开辟专栏，发放宣传材料等多种形式，大力开展宣传活动，提高全社会对农民专业合作社的认知程度，特别是让广大基层干部和农民群众充分了解农民专业合作社的设立的宗旨和作用等，努力营造全社会关心、支持、参与农民专业合作社建设的良好氛围。二是要通过参观学习典型的形式，让农民群众看见合作社带来的实实在在的效益，从而调动农民群众参与的积极性。
2.积极探索发展农民专业合作社的有效途径
农村专业合作组织源于农民，萌芽于农村。这就要求我们要经常深入基层调查研究，掌握农村发展动态，善于发现农民的合作意愿，发现可以作为专业合作基础的产业，发现有眼光、有奉献精神、有组织管理才能的农村能人，发现处于萌芽状态的农村专业合作组织，实施分类指导，加强引导，使其成为农民自我服务、自我管理、自我发展的专业合作社。实践证明，农村经济能人牵头创建，农村集体经济组织出面组建，龙头企业带建，农技服务中心领办，农户合建等都是发展农民专业合作社的好途径。
3.加大政府扶持力度，为农民专业合作社的发展提供政策和资金支持
农民是专业合作社发展的主体力量，但单凭农民的自发行为是远远不够的，政府要加大扶持力度。一要财政资金扶持。有关部门要按照示范社建设的要求，通过考核评审、扶持那些带动力强、有发展前景的合作社，不断壮大其发展实力。二要金融信贷支持。金融部门要从实际出发，适当放宽小额贷款额度，应对具备法人资格、资信好、符合贷款条件的专业合作社给予信贷支持和利率优惠，帮助解决专业合作社资金不足的困难。三要实行政策优惠。对专业合作社在税收登记、土地、水、电、路等使用及农产品运输方面实行政策倾斜，帮助合作社解决在发展过程中遇到的各种困难和问题。
4.完善组织机构，加强管理和制度建设
制度建设是确保农民专业合作社持续、健康发展的前提和保障。针对当前海阳市农民专业合作社运行机制不健全，管理不规范的实际情况，相关部门一要对专业合作组织的机构设置进行指导，完善理事会、监事会的设置，发挥社员代表大会的作用。二要加强合作组织的财务管理。加快普及合作社财务管理知识，加强全体社员的监督意识；建立健全合作社财务管理制度，促进财务管理制度化、规范化。三要完善合作组织的利益分配制度，协调好利润分配及分红与积累的关系。四要明确以社员为主体的产权制度，确保社员权益的落实，激发农民的合作热情。
一、农民专业合作社对推动农业产业化的作用
农业产业化是中国特色农业现代化道路的必然选择，在推进农业产业化经营进程中，农民专业合作社起重要的推动作用。
1.发展农民专业合作社能够提高农业生产组织化程度
随着农业产业化经营的不断深入，千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾日益显露。农户个体经营由于受经营规模、信息、资金和风险等因素的制约，无力准确地把握生产什么、怎样生产、销往何处等市场信息，好东西卖不上好价钱，甚至滞销，影响了农民的收入和农民生产的积极性。而农民专业合作社通过资金、技术、购销、储运、加工等环节的联合，按照市场需求引导农民有计划、有组织的进行生产经营活动，使一家一户的小生产与千家万户的大市场有效对接，从而解决了小生产与大市场之间的脱节问题，提高了农业生产组织化程度。
2.发展农民专业合作社能够促进农业结构调整
农民专业合作社是从事生产、加工、销售等一体化服务的群众自治组织，同时也是经济实体，它长期活跃于市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，掌握市场动态，指导农民按照市场需求进行农业生产，其服务内容成为农业结构调整的无形指挥棒，解决了农民“不想调”、“不敢调”、“不会调”的问题，从而改变了过去结构调整热在市里、忙在乡里、急在村里、冷在户里的被动局面，实现了一家一户微观经济与国家产业结构调整相衔接，使农民走上先脱贫，再致富，后奔康的不断进取之路。
3.发展农民专业合作社能够开拓农产品市场
在市场经济条件下，没有规模、没有品牌的农产品很难打开市场销路，而农民专业合作社由于经营的农产品数量较大，质量较高，容易形成规模效应和品牌效应，且诚信水平相对较高，能够形成比较稳定的客户群体，抢占一定的市场份额。如海阳市大阎家镇西沽头村生产的沽头大米在当地小有名气，也给农民带来不菲的收入，但由于农民还是沿袭过去的劳作模式，单打单干，因而在农资采购、技术服务方面缺乏统一管理，在产品销售方面，无法获得最高利润。自成立合作社以来，合作社统一采购，统一生产，统一产品销售价格，带领农民联合走向市场，规避了市场风险，获得了最高利润。特别是注册商标后，市场竞争力更加增强，如今该合作社种植的沽头大米已远销全国各地，农民人均年收入达万元以上。
4.发展农民专业合作社能够推动农技推广和标准化生产
农民专业合作社是典型的社会化、专业化服务组织，能有效地解决一些集体经济组织统不起来，政府部门包不了，而农民单家独户又办不了的事，尤其在技术服务上，合作社通过发挥本组织成员的整体技术优势，相互学习，相互交流，相互帮助，有力地促进了新技术、新品种的推广普及，大大提高了农业生产力水平。如海阳市永平蔬菜专业合作社抓住商机，在“农超对接”项目上大做文章，广泛推行质量化标准化生产，实现年供山东家家悦超市无公害蔬菜600t以上，产值200万元。海阳市垛岚山绿茶合作社在优化绿茶产业、打造绿色生态园的基础上，投资200万元建成占地50亩的标准化绿茶加工厂，从根本上解决了周边茶农卖茶难的后顾之忧。
二、加快发展农民专业合作社的对策措施
目前海阳市农民专业合作社的发展还处于摸索阶段，我们应该按照民办、民营、民受益的原则，围绕特色产业和优势产品，采取有效措施，不断完善和发展农民专业合作社，推动农业产业化发展。
1.广泛开展农民专业合作社的宣传活动，调动农民群众参与的积极性
发展农民专业合作社，不仅是引导农民进入市场和提高农民组织化程度的需要，也是发展现代农业，促进新农村建设的有效组织形式，因而是农村工作的重要内容。各级党委政府要统一思想，提高认识，加大宣传力度。一是要通过召开会议，举办专题讲座，利用媒体开辟专栏，发放宣传材料等多种形式，大力开展宣传活动，提高全社会对农民专业合作社的认知程度，特别是让广大基层干部和农民群众充分了解农民专业合作社的设立的宗旨和作用等，努力营造全社会关心、支持、参与农民专业合作社建设的良好氛围。二是要通过参观学习典型的形式，让农民群众看见合作社带来的实实在在的效益，从而调动农民群众参与的积极性。
2.积极探索发展农民专业合作社的有效途径
农村专业合作组织源于农民，萌芽于农村。这就要求我们要经常深入基层调查研究，掌握农村发展动态，善于发现农民的合作意愿，发现可以作为专业合作基础的产业，发现有眼光、有奉献精神、有组织管理才能的农村能人，发现处于萌芽状态的农村专业合作组织，实施分类指导，加强引导，使其成为农民自我服务、自我管理、自我发展的专业合作社。实践证明，农村经济能人牵头创建，农村集体经济组织出面组建，龙头企业带建，农技服务中心领办，农户合建等都是发展农民专业合作社的好途径。
3.加大政府扶持力度，为农民专业合作社的发展提供政策和资金支持
农民是专业合作社发展的主体力量，但单凭农民的自发行为是远远不够的，政府要加大扶持力度。一要财政资金扶持。有关部门要按照示范社建设的要求，通过考核评审、扶持那些带动力强、有发展前景的合作社，不断壮大其发展实力。二要金融信贷支持。金融部门要从实际出发，适当放宽小额贷款额度，应对具备法人资格、资信好、符合贷款条件的专业合作社给予信贷支持和利率优惠，帮助解决专业合作社资金不足的困难。三要实行政策优惠。对专业合作社在税收登记、土地、水、电、路等使用及农产品运输方面实行政策倾斜，帮助合作社解决在发展过程中遇到的各种困难和问题。
4.完善组织机构，加强管理和制度建设
制度建设是确保农民专业合作社持续、健康发展的前提和保障。针对当前海阳市农民专业合作社运行机制不健全，管理不规范的实际情况，相关部门一要对专业合作组织的机构设置进行指导，完善理事会、监事会的设置，发挥社员代表大会的作用。二要加强合作组织的财务管理。加快普及合作社财务管理知识，加强全体社员的监督意识；建立健全合作社财务管理制度，促进财务管理制度化、规范化。三要完善合作组织的利益分配制度，协调好利润分配及分红与积累的关系。四要明确以社员为主体的产权制度，确保社员权益的落实，激发农民的合作热情。