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在长期的生产生活和国家治理实践中,中国古人形成了关于粮食生产、粮食储备、粮食赈济、粮价调控的系统性思想,并以这些思想为指导,制定推行了一系列粮食政策和规章制度,体现了高水平的思想成就和制度文明,成为中华传统文化的重要组成.在继承历史传统和经验的基础上,隋朝和唐朝时期推行实施的义仓和常平仓制度以"备凶年""平谷价"作为明确的制度目标,较好发挥了保障民生和调控社会经济运行的职能与功用.