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正确认识和准确把握价格形势，做好应对各种挑战和困难的准备，是抓好价格工作的重要前提。今年，我省居民消费价格总水平仍会保持基本稳定。一是从宏观层面来看，国家宏观经济调控政策仍将保持连续性和稳定性，经济运行中的投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大等突出总量矛盾将有所缓解。二是煤电油运紧张的状况将会明显改善。三是随着国家支农惠农政策的进一步落实，农民种粮积极性受到保护，如果不发生大的天灾，今年粮食增产态势不会改变，粮食供求总量可以做到基本平衡，价格有望继续保持基本稳定，因而居民消费价格总水平将不会有过快上涨。四是去年以来我省居民消费价格总水平处于低位徘徊状态，除了1月和9月受节日因素影响分别上涨2.9％和2％以外，其他月份始终在1％上下小幅波动，预计全年同比上涨1.5％左右。从7—11月份环比指数情况来看，分别为-0.7％、0.3％、1.8％、0.1％和0.1％，处于明显波动之中。据此，去年价格变动对今年的翘尾影响不会太大。五是工业消费品供大于求的格局不会改变，这是制约价格大幅上涨的根本性因素。同时，我们也应看到今年成本推动型和需求拉动型的价格上涨压力并存。第一，近期国际粮价持续上涨，国内粮油价格迅速回升。第二，能源、有色金属等资源性和基础性产品价格仍将继续上涨，加大了下游产品成本上升的压力。第三，上下游相关行业价格联动机制的建立，使公路客运、城市公交等公用事业和公益性服务行业的价格“水涨船高”。第四，房地产价格受需求旺盛、供给结构不合理、地价上升等因素的影响，仍将保持上行态势。第五，消费对价格上涨的拉动作用将会进一步增强。中央经济工作会议已经明确，今年要着力调整投资和消费的关系，重点扩大居民特别是农民和城镇低收入者的消费，这必然会在居民消费价格上有所反映。综合分析以上各种因素，我们认为省委十届九次全会将今年价格调控目标初步确定为3％以内，是切实可行的。
关于今年的价格工作，我们认为环境更加复杂、任务更加繁重。一是价格改革越来越触及到体制机制等深层次问题；二是按照构建和谐社会的要求，一些关系民生的价格热点、难点问题的解决已迫在眉睫；三是轉变工作职能、减少行政审批与丰富价格监管方式和内容同时摆上了议事日程；四是既要稳定价格，使群众基本的价格权益得到保障，又要加快推进资源环境价格改革，实现可持续发展。为此，我们深感做好2007年价格工作光荣而艰巨，具有重要意义。今年我省价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照省委十届九次全会精神和全国发展改革工作会议安排，加强和改进价格调控，努力保持价格总水平基本稳定；深化资源环境价格改革，促进经济增长方式转变和资源节约、环境保护；着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，促进和谐发展；坚持依法行政，强化成本约束，提高定价的科学性和透明度，保障广大人民群众的合法权益。贯彻落实好这个总体要求，就要紧紧围绕“服务科学发展、关注百姓生活”，努力做到“五个坚持”，即：坚持“围绕中心、服务大局”的工作定位，坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，坚持“统筹兼顾、协调各方”的工作思路，坚持“加强法制、依法行政”的工作要求，坚持“齐抓共管、上下联动”的工作方法。具体应重点抓好以下八个方面的工作：
一、加强价格监测和调控工作，保持价格总水平基本稳定
保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。我省各级物价部门要进一步加强和改进价格监测和调控工作，认真做好粮食、副食品、药品、石油、钢材、化肥、房地产等重要商品价格的日常监测和信息发布工作，密切关注国际、国内两个市场，现货和期货两种价格走势变化，提高价格监测的时效性、准确性和预见性。完善价格应急机制和价格监测预警网络体系建设，对价格变化中的倾向性、苗头性问题应及时预警，防范局部地区、个别品种价格异常波动引发市场价格普遍上涨。在疏导重要商品和服务价格矛盾，推进价格改革时，各地要结合实际，因地制宜，把握好调价项目出台的时机、节奏和力度，充分考虑其对价格总水平的影响。进一步落实煤炭等价格调节基金制度，促进价格调控体系建设。要坚决纠正煤炭价格调节基金在征收使用过程中的不规范行为，维护政策的严肃性。
二、着力解决突出的民生价格问题，促进社会和谐
价格工作是构建和谐社会的重要组成部分，物价部门必须为构建和谐社会发挥积极作用。今年，我们要研究制定运用价格政策促进和谐社会建设的实施意见，力争出台一批得民心、顺民意的价格政策举措：一是实施有利于农民增收减支的涉农价格政策。加强对粮食等重要农产品价格监测和成本调查，合理引导农民的种植意向和售粮行为，保持粮食等主要农产品价格在合理水平上的基本稳定。近期，我省粮油价格由于受国际市场粮油价格上涨、国内市场局部性、暂时性的供求失衡和对今年减产的心理预期等因素的影响，出现了一定程度的上涨。我们认为，这次粮油价格上涨是粮油价格回落后的恢复性上涨，是在可控空间内的合理回升，有利于调动农民种粮积极性和增加农民收入。要继续稳定化肥等农资价格，重点抓好化肥生产、流通环节中各项价格优惠政策的落实，严格执行化肥出厂最高限价和经营环节差率控制的各项规定，完善对农民的综合价格补贴政策。继续清理规范涉农收费，深入开展农村义务教育、农民建房、计划生育等涉农收费的专项治理整顿，认真落实促进农业生产、改善农民生活的各项价费优惠政策，防止涉农乱收费反弹；要落实国家对进城务工农民及其子女有关收费优惠政策，不得收取任何歧视性费用；进一步巩固和完善涉农价费公示制度，建立健全县乡村三级价格监督网络。二是继续加大药品价格的监管力度。加强药品市场价格的监测和调查，做好药品价格评审工作；建立药品价格定期审核制度，进一步降低偏高的药品价格；配合有关部门规范药品招标采购行为，通过公开竞争方式确定采购药品的质量、数量和价格。三是继续完善医疗服务价格管理机制。规范医疗服务新增项目价格，进一步理顺医疗服务项目的比价关系；落实医疗器械价格干预措施，逐步降低医疗器械价格；研究健全农村合作医疗机构、城市社区卫生服务机构收费管理制度。四是继续规范教育收费。抓好农村义务教育阶段“两免一补”政策的落实工作，坚决取消农村中小学校收取的各种代收费和服务性收费；配合有关部门认真落实将公办高中招收择校生的比例控制在30％以下的要求，严格控制择校生收费标准；加强高等教育收费管理，规范收费成本构成，提高收费透明度；配合有关部门规范公办学校改制行为，全面停止审批公办改制学校收费，坚决查处以改制为名的乱收费问题；全面推行教育收费公示制度。五是加强房地产市场价格监管。认真贯彻落实国务院和省政府关于稳定住房价格的各项政策措施，从严核定廉租住房租金、经济适用住房价格和物业服务收费标准；严格控制中小户型商品住房价格构成，加强对建设限套型、限房价商品房的土地拍卖和商品房竞价销售过程的监督；整治房地产交易环节价格行为，完善房地产价格统计监测制度。六是研究对低收入群众的涨价补贴政策。要正确处理好效率与公平的关系，既要保持价格总水平合理上涨，促进经济又好又快发展，又要防止价格上涨过快导致低收入群众实际生活水平下降。我省各级物价部门要加大对低收入群众的关注力度，配合有关部门研究编制低收入群众消费价格指数，提出对低收入居民家庭基本生活必需品实行价格优惠的具体措施。
三、深入推进资源环境价格改革，促进资源节约和环境保护
中央经济工作会议确定的今年经济工作向“又好又快”的转变，意味着国家经济发展将更重视质量和效益。节约资源和保护环境是今年经济工作的一大亮点。我们必须跟上形势的变化，主动把工作重心转到运用价格政策促进经济又好又快发展上来。一是继续推进电价改革。及时疏导脱硫加价和可再生能源加价，落实好差别电价政策，全面清理规范企业自备电厂收费政策，推进大用户向发电企业直接购电试点工作。二是加快推进城市供热价格改革。继续实行煤热价格联动，按照合理补偿成本、合理确定收益和维护消费者利益的原则制定供热价格；积极配合政府有关部门推进供热体制改革，逐步将居民采暖供热的补贴由暗补改为明补，城市供热计费由按面积计费逐步过渡到按基本热价和计量热价相结合的两部制热价计费。三是加快推行节水型水价制度。合理调整城市供水价格，推进用水超定额加价、阶梯式水价和差别水价制度；加快城市污水处理费改革步伐，2007年底以前，各设区市污水处理费提高到每吨不低于0.80元，县区应不低于0.60元的水平。四是理顺成品油价格关系。按照我省成品油价格形成机制改革实施方案的要求和国家的统一部署，适时适度调整我省各价区成品油价格。五是完善天然气价格形成机制。继续进行天然气价格改革，缩小天然气与可替代能源的价差。六是完善环境保护价费政策。建立和完善减少污染物排放的价格约束机制和生态环境恢复的经济补偿机制，按照“谁污染、谁付费”的原则，积极推进环境污染外部成本内部化改革。要逐步提高环保收费标准，使其达到能够补偿资源破坏成本和环境治理成本的水平；结合垃圾处理设施建设，所有设区市均要开征垃圾处理费，有条件的县城、建制镇也要开征。
四、加强垄断行业价格监管，促进社会公平
强化成本约束。要制定垄断行业和公用事业分行业的定价成本监审办法，加强工资总额监控，落实成本监审定价程序，切实约束其成本上升。强化社会监督。价格调整方案制定过程中要充分发挥价格听证、专家评审和集体审议的作用，广泛征求社会各方面意见。价格调整方案确定后，在不影响正常市场秩序的前提下，要事先向社会公示，留出社会评议期，使政府定价行为始终处在社会监督的阳光之下；要建立壟断行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度，拓宽举报途径，改进举报方式，为广大群众和新闻媒体积极参与监管垄断行业价格行为创造有利条件。强化利益调节。对于垄断行业利用垄断地位和资源稀缺，推动价格上涨获得超过规定利润率标准的盈利部分，要由政府通过资源税和特别收益金、价格调节基金等政府性基金形式进行利益调节，统筹用于社会事业和经济建设的薄弱环节，以及对受涨价影响严重的相关行业和低收入群众的价格补贴。
五、扎实推进“价格服务进万家”活动，努力打造品牌工程
开展“价格服务进万家”活动是物价部门实现职能、观念、作风转变，建设服务型机关的重要举措，我们应力争把这项活动打造成为物价部门沟通社情民意、为民排忧解难的品牌工程。按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求，继续在全省范围内深入开展“价格服务进万家”活动，进一步强化价格公共服务职能。一要突出重点。在全面开展“七进”活动的基础上，重点抓好与人民群众日常生活关系密切的价格服务工作；二要典型引路。积极总结、推广起步早、有创新的市县工作经验，发挥先进典型的示范作用；三要加强舆论宣传。扩大社会影响和知名度；四要建立长效机制。逐步完善价格服务工作联系制度、服务效果反馈制度等行之有效的规章制度，构建明码标价、价费公示、价格诚信体系建设、价格举报四位一体的价格服务网络。同时要发挥价格监督员的作用，促进企事业单位的价格诚信建设，加强价格自律。
六、加大监督检查力度，促进价费秩序进一步好转
围绕深化价格改革、改善投资环境和群众反映强烈的价格热点难点问题，继续抓好价格监督检查各项工作。一是组织资源和环境价格检查。配合资源环境价格改革，加强资源性产品价格政策和环境保护价格政策执行情况的检查，重点抓好差别电价、差别水价和发电脱硫加价政策的贯彻执行；加强对污水处理费、垃圾处理费、排污费收费执行情况的监督，保障资源和环境价格改革顺利进行。二是着力抓好损害群众切身利益的价费问题检查。加强对医药价格、教育收费和物业服务收费的监督检查，组织农业生产资料和涉农收费检查，清理整顿殡葬服务收费。三是开展涉企收费检查。认真贯彻落实国务院和省政府关于减轻企业负担的要求，严肃处理向企业乱收费的行为，进一步完善涉企收费公示制度，推行企业交费登记卡制度，切实维护好我省的投资环境。四是规范通信、有线电视、交通运输价格行为。清理规范通信套餐资费的标准和服务条件，提高资费透明度；规范电信增值服务收费项目，降低过高的收费标准；严肃查处各种通信价格欺诈行为。加强对有线电视服务质量和标准的监管。规范收费公路定价成本构成，严格控制收费公路管理成本上升，严禁以转让为名延长收费年限。五是加强市场价格监管。密切关注粮油、液化气、建材等市场价格动态，加强节假日市场价格巡查，着力查处相互串通、合谋涨价、价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。加强价格信访和举报工作，积极推进价格举报管理信息系统建设。公开曝光典型案例，提高监督检查的威慑力。
七、推进价格法制建设，促进依法治价水平的提高
法制建设是价格工作的生命线工程。我省各级物价部门要高度重视价格法制工作，切实把全省物价系统依法行政水平提高到一个新的高度。明年，应抓好以下四项工作：一是规范政府价格管理。针对政府定价过程中存在的“重实体、轻程序”问题，侧重从成本监审、价格听证、定价程序、价格公告等方面规范政府定价行为。省局将重点做好《陕西省价格调节基金征收使用管理办法》、《陕西省经营性服务价格管理办法》、《政府价格决策听证实施细则》和《政府定价目录》等价格规章、办法的调研、听证、修订工作。二是研究制定规范市场价格行为的规则，从政策层面强化对价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为的监管职能。三是制定下发我省物价系统“五五”普法规划，继续组织实施有关普法工作，不断提高全系统依法行政水平。四是建立价格行政执法责任制。进一步落实好省局印发的《价格行政行为监督管理暂行办法》，健全执法过错责任追究制度，建立公开公平公正的评议、考核、激励、约束机制，实行检查、审查、执行“三分离”的相互制衡制度。
八、继续抓好价格基础工作，增强物价干部队伍能力
全省物价干部要加强基本理论和专业知识的学习，夯实理论功底，不断增强干好工作的后劲。要认真学习党的十六届六中全会精神，深化对科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想的认识，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要认真学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识和价格专业知识，努力提高驾驭市场经济的能力、服务社会的能力、开拓创新的能力和依法办事的能力。为了适应新的形势对价格工作的要求，经省局研究，在全省物价系统建立以下工作制度：一是调查研究制度。将每年的9月份确定为“全省物价系统集中调查研究月”。二是集中宣传制度。将每年的10月份确定为“全省价格宣传月”。三是省、市、县物价局长接待日制度。同时，省局还将进一步完善基层工作联系制度。要加强政风行风建设，牢固树立社会主义荣辱观，切实落实好反腐倡廉的一系列规章制度，为干部成长创造一个好的环境。要继续发挥好成本调查及监审、价格监测、价格认证、价格研究、干部培训、价格协会、价格刊物出版等职能机构的作用，提高价格工作的整体水平。
2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设十分关键的一年。我们要创造性地开展工作，努力营造有利于改革的价格环境，有利于科学发展的价格环境，有利于社会稳定的价格环境，为我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
(摘自在全省发展和改革工作会议上的报告)
关于今年的价格工作，我们认为环境更加复杂、任务更加繁重。一是价格改革越来越触及到体制机制等深层次问题；二是按照构建和谐社会的要求，一些关系民生的价格热点、难点问题的解决已迫在眉睫；三是轉变工作职能、减少行政审批与丰富价格监管方式和内容同时摆上了议事日程；四是既要稳定价格，使群众基本的价格权益得到保障，又要加快推进资源环境价格改革，实现可持续发展。为此，我们深感做好2007年价格工作光荣而艰巨，具有重要意义。今年我省价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照省委十届九次全会精神和全国发展改革工作会议安排，加强和改进价格调控，努力保持价格总水平基本稳定；深化资源环境价格改革，促进经济增长方式转变和资源节约、环境保护；着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题，促进和谐发展；坚持依法行政，强化成本约束，提高定价的科学性和透明度，保障广大人民群众的合法权益。贯彻落实好这个总体要求，就要紧紧围绕“服务科学发展、关注百姓生活”，努力做到“五个坚持”，即：坚持“围绕中心、服务大局”的工作定位，坚持“以人为本、执政为民”的工作理念，坚持“统筹兼顾、协调各方”的工作思路，坚持“加强法制、依法行政”的工作要求，坚持“齐抓共管、上下联动”的工作方法。具体应重点抓好以下八个方面的工作：
一、加强价格监测和调控工作，保持价格总水平基本稳定
保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。我省各级物价部门要进一步加强和改进价格监测和调控工作，认真做好粮食、副食品、药品、石油、钢材、化肥、房地产等重要商品价格的日常监测和信息发布工作，密切关注国际、国内两个市场，现货和期货两种价格走势变化，提高价格监测的时效性、准确性和预见性。完善价格应急机制和价格监测预警网络体系建设，对价格变化中的倾向性、苗头性问题应及时预警，防范局部地区、个别品种价格异常波动引发市场价格普遍上涨。在疏导重要商品和服务价格矛盾，推进价格改革时，各地要结合实际，因地制宜，把握好调价项目出台的时机、节奏和力度，充分考虑其对价格总水平的影响。进一步落实煤炭等价格调节基金制度，促进价格调控体系建设。要坚决纠正煤炭价格调节基金在征收使用过程中的不规范行为，维护政策的严肃性。
二、着力解决突出的民生价格问题，促进社会和谐
价格工作是构建和谐社会的重要组成部分，物价部门必须为构建和谐社会发挥积极作用。今年，我们要研究制定运用价格政策促进和谐社会建设的实施意见，力争出台一批得民心、顺民意的价格政策举措：一是实施有利于农民增收减支的涉农价格政策。加强对粮食等重要农产品价格监测和成本调查，合理引导农民的种植意向和售粮行为，保持粮食等主要农产品价格在合理水平上的基本稳定。近期，我省粮油价格由于受国际市场粮油价格上涨、国内市场局部性、暂时性的供求失衡和对今年减产的心理预期等因素的影响，出现了一定程度的上涨。我们认为，这次粮油价格上涨是粮油价格回落后的恢复性上涨，是在可控空间内的合理回升，有利于调动农民种粮积极性和增加农民收入。要继续稳定化肥等农资价格，重点抓好化肥生产、流通环节中各项价格优惠政策的落实，严格执行化肥出厂最高限价和经营环节差率控制的各项规定，完善对农民的综合价格补贴政策。继续清理规范涉农收费，深入开展农村义务教育、农民建房、计划生育等涉农收费的专项治理整顿，认真落实促进农业生产、改善农民生活的各项价费优惠政策，防止涉农乱收费反弹；要落实国家对进城务工农民及其子女有关收费优惠政策，不得收取任何歧视性费用；进一步巩固和完善涉农价费公示制度，建立健全县乡村三级价格监督网络。二是继续加大药品价格的监管力度。加强药品市场价格的监测和调查，做好药品价格评审工作；建立药品价格定期审核制度，进一步降低偏高的药品价格；配合有关部门规范药品招标采购行为，通过公开竞争方式确定采购药品的质量、数量和价格。三是继续完善医疗服务价格管理机制。规范医疗服务新增项目价格，进一步理顺医疗服务项目的比价关系；落实医疗器械价格干预措施，逐步降低医疗器械价格；研究健全农村合作医疗机构、城市社区卫生服务机构收费管理制度。四是继续规范教育收费。抓好农村义务教育阶段“两免一补”政策的落实工作，坚决取消农村中小学校收取的各种代收费和服务性收费；配合有关部门认真落实将公办高中招收择校生的比例控制在30％以下的要求，严格控制择校生收费标准；加强高等教育收费管理，规范收费成本构成，提高收费透明度；配合有关部门规范公办学校改制行为，全面停止审批公办改制学校收费，坚决查处以改制为名的乱收费问题；全面推行教育收费公示制度。五是加强房地产市场价格监管。认真贯彻落实国务院和省政府关于稳定住房价格的各项政策措施，从严核定廉租住房租金、经济适用住房价格和物业服务收费标准；严格控制中小户型商品住房价格构成，加强对建设限套型、限房价商品房的土地拍卖和商品房竞价销售过程的监督；整治房地产交易环节价格行为，完善房地产价格统计监测制度。六是研究对低收入群众的涨价补贴政策。要正确处理好效率与公平的关系，既要保持价格总水平合理上涨，促进经济又好又快发展，又要防止价格上涨过快导致低收入群众实际生活水平下降。我省各级物价部门要加大对低收入群众的关注力度，配合有关部门研究编制低收入群众消费价格指数，提出对低收入居民家庭基本生活必需品实行价格优惠的具体措施。
三、深入推进资源环境价格改革，促进资源节约和环境保护
中央经济工作会议确定的今年经济工作向“又好又快”的转变，意味着国家经济发展将更重视质量和效益。节约资源和保护环境是今年经济工作的一大亮点。我们必须跟上形势的变化，主动把工作重心转到运用价格政策促进经济又好又快发展上来。一是继续推进电价改革。及时疏导脱硫加价和可再生能源加价，落实好差别电价政策，全面清理规范企业自备电厂收费政策，推进大用户向发电企业直接购电试点工作。二是加快推进城市供热价格改革。继续实行煤热价格联动，按照合理补偿成本、合理确定收益和维护消费者利益的原则制定供热价格；积极配合政府有关部门推进供热体制改革，逐步将居民采暖供热的补贴由暗补改为明补，城市供热计费由按面积计费逐步过渡到按基本热价和计量热价相结合的两部制热价计费。三是加快推行节水型水价制度。合理调整城市供水价格，推进用水超定额加价、阶梯式水价和差别水价制度；加快城市污水处理费改革步伐，2007年底以前，各设区市污水处理费提高到每吨不低于0.80元，县区应不低于0.60元的水平。四是理顺成品油价格关系。按照我省成品油价格形成机制改革实施方案的要求和国家的统一部署，适时适度调整我省各价区成品油价格。五是完善天然气价格形成机制。继续进行天然气价格改革，缩小天然气与可替代能源的价差。六是完善环境保护价费政策。建立和完善减少污染物排放的价格约束机制和生态环境恢复的经济补偿机制，按照“谁污染、谁付费”的原则，积极推进环境污染外部成本内部化改革。要逐步提高环保收费标准，使其达到能够补偿资源破坏成本和环境治理成本的水平；结合垃圾处理设施建设，所有设区市均要开征垃圾处理费，有条件的县城、建制镇也要开征。
四、加强垄断行业价格监管，促进社会公平
强化成本约束。要制定垄断行业和公用事业分行业的定价成本监审办法，加强工资总额监控，落实成本监审定价程序，切实约束其成本上升。强化社会监督。价格调整方案制定过程中要充分发挥价格听证、专家评审和集体审议的作用，广泛征求社会各方面意见。价格调整方案确定后，在不影响正常市场秩序的前提下，要事先向社会公示，留出社会评议期，使政府定价行为始终处在社会监督的阳光之下；要建立壟断行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度，拓宽举报途径，改进举报方式，为广大群众和新闻媒体积极参与监管垄断行业价格行为创造有利条件。强化利益调节。对于垄断行业利用垄断地位和资源稀缺，推动价格上涨获得超过规定利润率标准的盈利部分，要由政府通过资源税和特别收益金、价格调节基金等政府性基金形式进行利益调节，统筹用于社会事业和经济建设的薄弱环节，以及对受涨价影响严重的相关行业和低收入群众的价格补贴。
五、扎实推进“价格服务进万家”活动，努力打造品牌工程
开展“价格服务进万家”活动是物价部门实现职能、观念、作风转变，建设服务型机关的重要举措，我们应力争把这项活动打造成为物价部门沟通社情民意、为民排忧解难的品牌工程。按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求，继续在全省范围内深入开展“价格服务进万家”活动，进一步强化价格公共服务职能。一要突出重点。在全面开展“七进”活动的基础上，重点抓好与人民群众日常生活关系密切的价格服务工作；二要典型引路。积极总结、推广起步早、有创新的市县工作经验，发挥先进典型的示范作用；三要加强舆论宣传。扩大社会影响和知名度；四要建立长效机制。逐步完善价格服务工作联系制度、服务效果反馈制度等行之有效的规章制度，构建明码标价、价费公示、价格诚信体系建设、价格举报四位一体的价格服务网络。同时要发挥价格监督员的作用，促进企事业单位的价格诚信建设，加强价格自律。
六、加大监督检查力度，促进价费秩序进一步好转
围绕深化价格改革、改善投资环境和群众反映强烈的价格热点难点问题，继续抓好价格监督检查各项工作。一是组织资源和环境价格检查。配合资源环境价格改革，加强资源性产品价格政策和环境保护价格政策执行情况的检查，重点抓好差别电价、差别水价和发电脱硫加价政策的贯彻执行；加强对污水处理费、垃圾处理费、排污费收费执行情况的监督，保障资源和环境价格改革顺利进行。二是着力抓好损害群众切身利益的价费问题检查。加强对医药价格、教育收费和物业服务收费的监督检查，组织农业生产资料和涉农收费检查，清理整顿殡葬服务收费。三是开展涉企收费检查。认真贯彻落实国务院和省政府关于减轻企业负担的要求，严肃处理向企业乱收费的行为，进一步完善涉企收费公示制度，推行企业交费登记卡制度，切实维护好我省的投资环境。四是规范通信、有线电视、交通运输价格行为。清理规范通信套餐资费的标准和服务条件，提高资费透明度；规范电信增值服务收费项目，降低过高的收费标准；严肃查处各种通信价格欺诈行为。加强对有线电视服务质量和标准的监管。规范收费公路定价成本构成，严格控制收费公路管理成本上升，严禁以转让为名延长收费年限。五是加强市场价格监管。密切关注粮油、液化气、建材等市场价格动态，加强节假日市场价格巡查，着力查处相互串通、合谋涨价、价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。加强价格信访和举报工作，积极推进价格举报管理信息系统建设。公开曝光典型案例，提高监督检查的威慑力。
七、推进价格法制建设，促进依法治价水平的提高
法制建设是价格工作的生命线工程。我省各级物价部门要高度重视价格法制工作，切实把全省物价系统依法行政水平提高到一个新的高度。明年，应抓好以下四项工作：一是规范政府价格管理。针对政府定价过程中存在的“重实体、轻程序”问题，侧重从成本监审、价格听证、定价程序、价格公告等方面规范政府定价行为。省局将重点做好《陕西省价格调节基金征收使用管理办法》、《陕西省经营性服务价格管理办法》、《政府价格决策听证实施细则》和《政府定价目录》等价格规章、办法的调研、听证、修订工作。二是研究制定规范市场价格行为的规则，从政策层面强化对价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为的监管职能。三是制定下发我省物价系统“五五”普法规划，继续组织实施有关普法工作，不断提高全系统依法行政水平。四是建立价格行政执法责任制。进一步落实好省局印发的《价格行政行为监督管理暂行办法》，健全执法过错责任追究制度，建立公开公平公正的评议、考核、激励、约束机制，实行检查、审查、执行“三分离”的相互制衡制度。
八、继续抓好价格基础工作，增强物价干部队伍能力
全省物价干部要加强基本理论和专业知识的学习，夯实理论功底，不断增强干好工作的后劲。要认真学习党的十六届六中全会精神，深化对科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想的认识，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。要认真学习现代经济知识、社会管理知识、法律知识和价格专业知识，努力提高驾驭市场经济的能力、服务社会的能力、开拓创新的能力和依法办事的能力。为了适应新的形势对价格工作的要求，经省局研究，在全省物价系统建立以下工作制度：一是调查研究制度。将每年的9月份确定为“全省物价系统集中调查研究月”。二是集中宣传制度。将每年的10月份确定为“全省价格宣传月”。三是省、市、县物价局长接待日制度。同时，省局还将进一步完善基层工作联系制度。要加强政风行风建设，牢固树立社会主义荣辱观，切实落实好反腐倡廉的一系列规章制度，为干部成长创造一个好的环境。要继续发挥好成本调查及监审、价格监测、价格认证、价格研究、干部培训、价格协会、价格刊物出版等职能机构的作用，提高价格工作的整体水平。
2007年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设十分关键的一年。我们要创造性地开展工作，努力营造有利于改革的价格环境，有利于科学发展的价格环境，有利于社会稳定的价格环境，为我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
(摘自在全省发展和改革工作会议上的报告)