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邓小平同志指出：“党的十二届三中全会的主题是整个城市的改革．包括工业、商业、科学、文化等，范围更广了。”搞好集体所有制经济的改革，是城市经济体制改革的一个重要内容，是建设具有中国特色的社会主义的重要组成部分。因此，认真回顾城集体经济的发展过程，总结历史经验教训，探讨今后发展方向，把城镇集体经济的改革引向深入，意义重大。