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加强和创新社会管理,是党中央在新形势新阶段做出的一项重大战略决策。基层党组织是党的组织体系的基础,是中国共产党实现依法治国的战略支撑点。基层党组织是社会管理创新中的领导者、协调者、保障者和激励者,如何发挥基层党组织在加强和创新社会管理中的作用,已经成为当前和今后创新社会管理工作的一个重要课题。