以制度性反腐替代钦差式反腐

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  北京后海边有座恭王府,以前是清代权臣和珅的私宅,现成了文物景点。恭王府的奢丽令人惊叹,其后花园更比故宫御花园还漂亮。当年和珅被抄家时据称查出贪污8亿两白银,创下了旷古绝今的记录,成为后世贪官无法逾越的“丰碑”。但一朝覆灭,家藏尽倾,却不知辛苦为谁忙。
  之所以说到和珅,乃受日前一则新闻启发。据财新网报道,国家能源局煤炭司副司长魏鹏远近日被有关部门带走调查。魏鹏远被带走时,家中发现上亿现金,执法人员从银行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台。
  随着反腐力度增大,从涉贪官员家里搜出不明财产数额越来越高,但把上亿现金藏在家里,即使没有创吉尼斯世界纪录,也堪称“贪腐界”的奇葩了。难怪网友怒极反笑,认真计算起一亿现金能垒多高。
  涉贪官员中有高人,否则就不会有那么多出逃官员,以及流失海外的国有资产,但进入公众视线的落马官员,却多是和珅式的贪腐。其大概方式为:多年辛苦经营取得高位,开始运用手中权力,在市场交易中疯狂寻租,肆无忌惮如同“报复社会”,积攒海量非法财富,为自己买房置地,包养情人似三妻四妾,生活方式之“古典”如当年的地主老财。
  钞票多得能砌一座大炕,不知魏鹏远拿他们做什么,多年前成克杰曾与情妇搞过行为艺术,将数百万钞票铺满一床睡觉。原北京市副市长刘志华,曾置下“行宫”包养情妇团队,管理方式如同嫔妃。不久前落马的谷俊山,更在其出生的村子建造上亿的将军府第,由故宫设计院工程师设计,仿照故宫建筑建造,亭台楼榭还有后花园,豪奢到极致,也土到了极致。当然,这都是贪官中的极品,其他涉贪官员多把钱藏在家里,或埋入池塘,还有官员占有几十套房子。
  贪腐方式的陈旧,反映了贪官们的脑筋,依然是升官发财那一套老观念。一些官员群体,仿佛离现代社会很遥远。
  腐败是世界性难题,各有各的麻烦。考察发达国家近年一些贪腐案例:2012年,媒体报道德国总统伍尔夫接受一位电影制片人好处,在豪华宾馆免费住了一宿,并且向一位商人私下贷款,丑闻被报道后,伍尔夫黯然辞职,检察官还建议取消他的总统豁免权。2013年,英国交通部长被媒体报道坐公车上下班,每年花纳税人8万英镑,报道刊出部长遭如潮批评,改每天坐地铁上下班。今年4月,美国加州一市长涉嫌非法为自己增加收入,并为巨额工资逃税,被判处12年徒刑。
  从上述案例可发现,这些国家的贪腐官员被发现的方式比较多样,既有政府机构自查,也有司法机构介入,更多则来自媒体监督报道。得益于较完善的监督制度,以及“无孔不入”的媒体,这些官员权力被关在制度的笼里,违法行为很难持久,往往稍有动静即被察觉,所以罪行也多为轻罪。
  从目前来看,我们政府自上而下的反腐强度已足够,本届政府的反腐决心与力度尤其值得赞许。而在制度反腐的架构、法律反腐的完备、媒体报道、公民监督方面,还有不少的功课要做。例如,有不少地方政府已经开始试点的官员财产公示制度,就该在这场反腐治理中获得等大的关注、施力与推广。政府重拳反腐,以权力监督官员,其效果立竿见影。但要恒远持久,并实现事前预防,还需多种监督机制并举,防微杜渐,方能将导致腐败的权力关进更细密的制度笼子里去。
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