【摘 要】
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竞争评估是维护公平竞争的市场环境、限制政府对市场的不合理干预的重要制度,对如何处理好政府与市场的关系、确立竞争政策基础性地位意义重大。竞争评估的程序制度是关于竞
【机 构】
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武汉大学法学院,武汉大学竞争法与竞争政策研究中心
【基金项目】
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国家社科基金项目“竞争性国有企业改革的法律困境与出路”(12BFX088);中国法学会2015年度部级研究课题“经济新常态下竞争秩序的司法规制与维护”(CLS(2015)D099);2011计划司法文明协同创新部分研究成果
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竞争评估是维护公平竞争的市场环境、限制政府对市场的不合理干预的重要制度,对如何处理好政府与市场的关系、确立竞争政策基础性地位意义重大。竞争评估的程序制度是关于竞争评估实施的步骤、顺序、方式、时限等要素的集合规定,旨在规范评估权力的行使、确保竞争评估之公正及提升其透明度。实现竞争评估制度的本土化,构建符合自身需求的竞争评估体系,制定完备的评估程序,通过一环紧扣一环的程序控制发挥竞争评估的最大效果,是解决我国长久以来政府限制竞争难题的关键所在。结合我国实际,竞争评估应当包括准备、启动、审查、监督四个环节,在评估过程中应当引入公众参与、听证、公示等正当程序制度,以预防竞争评估中的权力滥用、执法腐败和随意执法风险,实现评估结果的公正与透明。
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