“我们小区高层水压太小了，连三楼都没水”“我们小区动不动就全天没水”“我们小区的居民要和物业绿化抢水用”……
　　夏季用水紧张是让银川居民头疼多年的老问题。每到夏日，有不少居民都经历过早晨没水洗脸就“脏兮兮”出门上班，晚上冲凉刚抹上浴液突然断水，顶着满身泡沫等水的尴尬。而与往年相比，今年银川市的用水问题似乎更为突出，尤其进入炎热的三伏天后，供水不足的问题更加严重。
　　早起抢水中午等水夜间蓄水
　　位于康平路以北的锦泰花园，住了约1000户人家，今年入夏以来，小区居民多次反映4层以上供水不足。
　　前不久因为供水不足，小区的马阿姨差点换了自家的壁挂炉：“以为是壁挂炉坏了，都去市场选好了新的壁挂炉，交了定金，才知道是水压不足。”李先生家住6楼，听说绿化用水会影响居民用水，他前去和小区物业的工作人员协商，希望绿化能在平时饭点和周末错峰，给生活用水“让路”，但纳闷的是，即便小区停止绿化用水，李先生家里的细水一如既往。
　　“早晨起床，居然没有水，幸好昨天接了点水，要不然都没法洗脸。”家住湖滨小区的周女士早晨一进办公室，就抱怨家里没有水，许多同事一致附和。
　　周女士家住6楼，用水紧张的情况从三伏天开始。“洗澡的时候，喷头不能挂上去，要放低一些，而且还是时断时续。”周女士说，一家人已经养成储备水，以备不时之需的习惯。
　　家住海宝小区福川苑的刘女士说，因为用水紧张，一家人的作息习惯都改了，半夜起来洗衣服，给太阳能上满水，给桶接满水，就怕第二天起来，洗脸、刷牙都没水。
　　“晚上11点之前洗不了澡，上午从9点到现在家里一滴水都没有，没法洗衣服做饭，但楼下的可以洗车，可以浇花，这是要闹哪样啊？是不是住5楼以上的都要安装增压泵才行？”近日，家住银川市金凤区艾依水郡、网名为“流言不是蜚语”的网友在微博上吐槽“银川自来水”。
　　绿化植被与城市居民“抢水喝”
　　近日，记者来到银川供水主力军的银川中铁水务集团有限公司进行了采访。团委书记郑薇告诉记者：“随着城市规模扩大、人口增加，全市用水的需求量也高速增长。用水不足的问题主要受高温天气、降水量、用水量大等因素的影響。7月上旬降水较多，7月中旬银川绿化用水需求小，因此，三区日供水总量33万立方米左右，居民缺水问题并不明显。但随着持续高温干热天气的到来，7月17日起，银川三区日供水总量突破了40万立方米，由于我们的水厂主要集中在南边，所以就导致了北边部分小区五六楼居民白天时段缺水。银川三区6座水厂的总生产能力是33万立方米/日，但目前最高日供水量已突破41万立方米，各水厂都处于超负荷运行状态。”
　　在影响用水不足的原因中，绿化用水量的增加是造成高层居民用水紧张的主要原因。在城市规模扩大的同时，城市绿地面积也随之增长，城市绿化用水量剧增。“三区的绿化用水日总量在10万立方米左右，主要用在高校、企业、厂矿、单位、小区、公共用地这一块。7月份，同样34℃的高温天气下，银川市供水总量有的达30万立方米，也有超过40万立方米的，差别就在于其前一到两天有无降雨，中间相差的量差不多就是三区绿化用水的需求总量。经过将近10天高温炙烤后，绿化用水的需求目前已达到了一个空前的高度。也就是说，别看上周五、周六两天，三区的供水总量达到42万方左右，但只要是降雨一来或绿化一用水，银川市供水量会立刻回落到30万方以下。”郑薇说，绿化用水接入城市供水主管网，接口井位于地平线以上，且面积大，与居民用水叠加，造成严重的泄压情况，从而影响高层居民的正常用水。
　　据银川市城市用水管理处主任任丽蓉介绍，今年5月以来，银川市民供水投诉量比去年增加70%以上。兴庆区东南部、金凤区北部是用水最为紧张的区域。此外，因绿化用水高峰大多集中在上午10时和下午3时左右，大量使用自来水导致城市供水管网泄压，水压不足，造成绿化用水和市民家庭“抢水”的现象。
　　银川居民将不再“望水兴叹”
　　“谁建管网谁提供用水，就由谁负责。”银川中铁水务集团工作人员告诉记者，他们所管辖的主要是公共区域用水，不少居民小区的区域供水是由物业来完成的。即水务集团将自来水趸售给物业公司，物业公司再卖给小区住户。由于小区供水管网建设及自来水售卖都不是他们负责，所以这些小区区域水出问题应该由物业公司负责。
　　对于不同小区水压小的问题，银川中铁水务集团工作人员在现场勘测后发现，原因形形色色。有的因为热熔管网缩进，有的因为水表被堵，而有的则是因为内部管网设计不合理导致水压损耗严重。工作人员介绍，前几天海亮国际社区的居民反映该小区1至4楼没水，而4楼以上的高层用水却能够保证。他们派出专业人员检查后才发现，该小区在高层二次加压时采用的是无负压供水设备，而这种设备恰好是将低层住户家管道里的水吸走了。对于这种现象，应由物业公司负责进行管网改造。
　　为了解决五、六楼居民水压不足、用水难的问题，银川中铁水务集团有限公司在每天早、中、晚3个居民用水高峰，进行集中加压，确保这3个时段居民的正常用水。同时，银川中铁水务集团有限公司正积极与辖区内机关、企业和绿化单位、物业公司等进行沟通协调，希望能够在上述3个高峰时段不要浇灌绿地，全力保障市民正常用水。
　　据了解，从2012年开始，银川市兴庆、金凤、西夏三区供水管网已实现联网，无论哪个区域出现供水紧张问题，必要时其他地区在保证自身供水正常的情况下，都可通过远程加压调水的手段对其进行支援，实现弥补互济。5月29日晚，银川中铁水务集团有限公司将永宁县望远地区2眼新水井并网通水，另外2眼新井也已经在月底通水，有效解决了永宁望远的供水问题，第四水厂4月份远程支援望远地区的供水将全部转回兴庆区，7月份以来受影响的兴庆区居民的用水紧张问题将会得到解决。金凤区丰登镇建设的第八水厂在政府各部门的努力下积极推进，这是解决银川市北部，特别是阅海湾中央商务区供水问题的一个有效途径，设计近期日供水能力5万立方米，远期日供水能力15万立方米，预计8月底投入使用。 　　解决城市水荒问题不是小事
　　由于当前中国水资源时空分布不均，干旱和洪水的频率和严重程度相应增加，据了解，与水有关的灾害占所有自然灾害的90%，中国有40%以上的人口生活在缺水地区，有400多座城市缺水，其中108座城市严重缺水，1.6亿多城市居民受影响。
　　宁夏地处西北内陆，干旱少雨、缺水严重、生态脆弱，人均可利用水资源量634立方米，仅为全国平均水平的三分之一。宁夏每万元GDP用水量为全国的2.5倍，不仅缺水且水资源利用率低，农业用水灌溉系数0.46，远低于全国0.52的平均值。在水资源匮乏的情况下，宁夏大部分河道常年断流，40%的水土流失面积未得到治理。银川、石嘴山两市深层地下水过量开采，形成区域性降落漏斗近500平方公里，随之而来的是部分浅层地下水污染呈加剧趋势。作为饮用水的主要来源，浅层地下水污染不仅影响城乡居民饮水安全问题，也是造成城市缺水的一个重要原因。
　　记者从相关部门了解到，2017年宁夏将缺水9.9亿立方米，2020年缺水量将达到13亿立方米。据自治区水利厅副厅长朱云介绍，目前宁夏90%以上的用水来自黄河，但国家每年都在减少黄河水对宁夏的配给，用水缺口日益增大，“从2002年我区人口543.3万人到目前我区人口632.9万人，年均人口增长7.5万人，如果还不能形成全社会节水的氛围，我们的子孙后代将无水可用。”为此，水利厅积极开展水安全宣传月活动，号召全区人民节水、惜水、护水，从现在做起，从自身做起，在全社会树立一种规范用水、节约用水的意识。
　　城市供水服务作为城市居民日常生活必需，具有准公共物品的性质，供水服务供给与需求的平衡关系到城市的发展、社会的稳定、社会的和谐。政府作为社会公共物品的最终承担者和服务者，对城市供水服务，尤其是解决城市水荒的问题上，理应更好地承担起自己的责任和义务。
　　不可否认，一系列改革政策和措施的出台和付诸实施，推动了城市供水服务的发展进程，城市水服务质量和水平得到了极大提高，但市场化的改革过程中也存在着诸多问题。解决这些问题，政府首先要提高对城市供水服务公共性的认识，切实考虑居民切身利益，提升供水服务能力。其次，应明确政府与城市供水各服务主体间的权责关系，即明确政府与城市供水服务主体例如供水企业、服务企业和投资方等之间的事权划分，避免责任不清，管理混乱。同时，政府部门还应健全城市供水服务中的协调机制。供水改革涉及了商务部门、城建部门、规划部门、税务部门等多个政府部门，供水改革出现问题，哪个政府部门应该负有什么样的责任如果不清晰，各有各的监察权，各有各的說法，很容易使得城市供水服务出现“公说公有理、婆说婆有理”的两难局面。最后，政府应加大城市基础设施建设，特别是供水服务的资金及技术投入，尽力保障对城市管网的设施投入和补贴。尤其是在城市建设中，要提前并充分做好城市发展的用水规划，“面子”“里子”都要顾，使城市发展无后顾之忧。
　　令人感到非常欣慰的是，近年来银川城市供水事业的建设发展受到政府的高度重视和社会各界的广泛关注。在银川“十二五”规划及政府相关部门的工作报告中，明确提出要在今后几年中加快推进城市市政基础设施建设，制定新建南部第九水厂、河东水厂、扩建第五、第六水厂规划，形成多源联网、安全可靠的给水系统，实现新增日供水能力36万立方米，使银川城市供水能力在现有的基础上翻一番，达到日供水能力72万立方米。
　　我们可以看出，各级政府在推进供水事业改革上的态度和决心，也坚信，在全社会和相关部门的共同努力下，城市水荒问题将得到有效的解决。