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近日，财政部发布《全国会汁从业资格证书信息化调转暂行办法》，规定全国会计从业资格证书调转采用信息化形式。文件规定，调出地会计从业资格管理机构在审核持证人员的会计从业资格证书、调转登记表、身份证件、经签字确认的基础信息和继续教育情况等材料后，在5个工作日(遇节假日顺延)内将其电子信息上传至财政部调转平台，并将上传结果及时告知持证人员。持证人员应在电子信息上传成功之日起90个工作日内，持会计从业资格证书、调转登记表、身份证件和调入单位开具的从事会计工作证明(或工作证明、户籍证明、居住地证明、暂住地证明)向调人地会计从业资格管理机构申请办理调入手续。该规定自2011年6月1日起执行。
审计署掀起17家央企审计风暴
5月20日，国家审计署公布了对中国核工业集团公司等17家中央企业2007年～2009年财务收支审计结果。被审计的17家央企存在相当多的不规范问题，有的企业投资决策还不规范，造成国有资产损失和潜在损失等；有的企业对所属单位的管理较为薄弱，违法违规问题仍然存在。部分企业出现领导职务消费不清、假发票、违规发薪酬、少缴税收等问题。其电滥发福利、赶超工期、投资项目“先上车、后补票”等问题成为央企财务不规范的重灾区中钢等央企还出现对主管单位国务院国资委的瞒报现象。审计报告显示，这些问题大部分发生在二、三级企业。审计部门已将发现的重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。
会计师事务所从事证券门槛将提高
近日，财政部和证监会联合下发《关于就修订会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知的决定征求意见的函》。意见稿规定，会计师事务所从事证券、期货相关业务资格的申请条件第一项修订为：依法成立3年以上，组织形式为合伙制或特殊的普通合伙制；由有限责任制转制为合伙制或特殊的普通合伙制的会计师事务所，经营期限连续计算。申请条件第三项修订为：注册会计师不少于120人，其中通过CPA全国统一考试取得CPA证书的不少于80人，上述80人中最近5年持有CPA证书且连续执业的不少于60人。申请条件第六项修订为：上一年度业务收入不少于5000万元，其中审计业务收入不少于4000万元。征求意见稿还明确，具有证券资格的会计师事务所应当持续具备申请条件。
国家税务总局发布“十二五”税收发展规划纲要
近日，国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》。《税收规划纲要》提出了“十二五”时期税收发展的主要目标，要努力做到税收收入随经济发展实现持续稳定增长，税收法治环境继续得到改善，税收调控作用有效发挥，纳税服务水平显著提高，税收征管质量和效率不断提升，干部队伍素质明显增强，党风廉政建设扎实推进。《税收规划纲要》从牢固坚持依法行政、进一步深化税制改革、持续改进纳税服务、切实强化税收征管、全面加强税务干部队伍建设、着力推进党风廉政建设等方面对今后五年税收重点工作作出了具体部署。
网络发票明年将全面推行
全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民日前表示，部分行政机关、事业单位使用虚假发票的问题不容忽视，2010年全年共查处各类制售假发票和非法代开或取得发票案件44362起，缴获假发票6.6亿余份，查补税款及罚款42.6亿余元。他还透露，有关部门将积极椎行网络发票的试点工作，今年将扩大试点地区，明年开始全国全面推行。此外，还将推广并规范银行支付手段在大额交易方面的应用，将银行支付凭证作为大额发票抵扣税款和报销入账的必要条件。
国家发改委拟推动开征环境税
国家发改委《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》提出，将推动开征环境税。据介绍，2005年以来，国家发改委安排中央预算内投资约200多亿元，支持节能、节水、节材、综台利用等与清洁生产相关项目4000多个。财政部安排中央财政清洁生产专项资金约5亿元，支持清洁生产技术示范推广。国家发改委提出，在税收政策方面，研究细化税收优惠政策的认定条件，落实现有清洁生产增值税、所得税优惠政策，研究按清洁生产技术改造项目总投资的一定比例，确定节能节水环境保护项目所得税优惠额度，并在一定时期内分年度抵扣应纳税额，引导企业扩大清洁生产投资，加快实施中高费清洁生产方案。
财政部商务部发文加强中小企国际市场开拓资金
财政部和商务部近日联合制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法》。市场开拓资金是指中央财政设立的用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投(议)标；企业培训；境外收购技术和品牌等。优先支持下列活动：面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展；取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。办法明确了申请企业项目的中小企业与申请团体项目的项目组织单位的资格条件。
国际板即将推出
证监会主席尚福林在目前举行的“2011陆家嘴论坛”上表示：“我们离推出国际板越来越近了。”而且值得注意的是，在此之前数次提及国际板推出的场合，尚福林均表示没有时间表。所谓“国际板”，就是允许境外注册的公司到境内(目前基本确定在上海证券交易所)公开发行上市。证监会目前披露的信息基本确定将以人民币计价，这也意味着该举措成为人民币国际化的战略步骤。香港上海汇丰银行有限公司副主席、前中国证监会副主席史美伦则表示，国际板一推出汇丰银行即会提出申请。最新的消息是，为了争抢“第一”的位置，汇丰已初步选定中金公司和中信证券提供登陆国际板上市服务，融资规模相当于50亿美元左右。
证监会修改上市公司资产重组与配套融资规定
证监会近日下发《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定(征求意见稿)》，支持上市公司重大资产重组与配套融资同步操作。《征求意见稿》规定，向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象发行股份购买资产的，发行股份数量不低于发行后上市公司总股本的5％；发行股份数量低于发行后上市公司总股本的5％的，主板、中小板上市公司拟购买资产的交易金额不低于1亿元人民币，创业板上市公司拟购买资产的交易金额不低于5000万元人民币。《征求意见稿》还明确规定，上市公司发行股份购买资产的，可以同时募集部分配套资金，其定价方式按照现行相关规定办理。
跨境贸易人民币结算试点年内扩至全国
中国人民银行相关负责人日前表示，央行今年将继续推动贸易和投资便利化，服务实体经济，央行的目标是今年把跨境贸易人民币结 算试点范围扩大到全国，同时继续开展资本向下跨境人民币业务试点。外商直接投资人民币结算目前在进行个案试点，央行正会同商务部、外汇局研究出台相关的试点管理办法，同时还和外汇局有关部门一起推动建立人民币外债的管理制度，配合投资的便利化。他同时表示，今年将继续支持香港扩大人民币业务范围，发展人民币离岸业务。允许境外机构投资银行间债券市场是金融市场开放的举措，也是配合跨境人民币结算业务的举措，央行会继续批准更多的境外机构进入银行问债券市场，为境外主体提供获取人民币和保值的渠道。
FASB与lASB发布公允价值计量准则
近日，美国财务会计准则委员会(FASB)与国际会计准则理事会(IASB)共同发布了关于公允价值计量和披露的最新规定。《国际财务报告准则第13号——公允价值计量》(IFRSl3)与《2011年第4号会计准则更新——公允价值计量(主题820)：为取得美国公认会计原则与国际财务报告准则对公允价值计量与披露要求的统一而作的修订》(ASUNO，2011 04)将同时适用于国际财务报告准则(IFRS)与美国公认会计原则(U.S.GAAP)。FASB和IASB强调，新准则并未扩大公允价值会计准则的应用范围，而是在IFRS和U.S.GAAP中有关准则要求或者允许使用公允价值时，提供了如何运用公允价值的指南。IFRSl3首次通过明确定义“公允价值”以及在IFRS体系中执行单一的公允价值计量和披露规定来提升一致性、降低复杂性。
英反垄断机构调查国际四大
近日，英国反垄断监管机构将对该国审计市场存在的竞争不足的问题展开调查，目标直指“四大”会计师事务所：普华永道、德勤、安永和毕马威。英国公平交易办公室(OFT)首席执行官JohnFingleton指，该机构主要关注两点，其一是四大利用市场地位优势，可能收取了更多的审计费用，这有违公平自由原则；其二则是一旦四大中的一家出现类似安达信的情况，市场是否能够继续提供足够的审计服务。至于垄断格局何解，OFT考虑的措施包括：降低法定审计标准的要求，赋予公司更多自由选择权；减少不同国家问准则的差异等。对于面临的反垄断调查，四大没有正面回应，只是均表示，对提高行业竞争性并确保行业公平竞争表示支持。
FASB调整回购协议会计处理规定
美国财务会计准则委员会(FASB)于近日发布了《2011年第3号会计准则更新——转让与后续服务(主题860)：关于回购协议中有效控制的再考虑*(ASUNO，2011-03)。FASB发布这项ASU的目的在于提高企业对回购协议与其他类似协泌的会计处理与财务报告质量。这类协议赋予转让方在已转让金融资产到期之前进行回购或赎回的权利与义务。FASB在解释IFRS与U.S.GAAP就此议题的差异时指出，IASB在IAS39中提供了终止确认的相关指南。依照IFRS，即使在受让方违约时也毋需考虑转让方是否有能力按照等同约定的条款回购或赎回已转让金融资产。FASB表示，此次会计准则更新消除了双方在确认标准方面的差异，有助于IFRS与U.S.GAAP趋同。
审计署掀起17家央企审计风暴
5月20日，国家审计署公布了对中国核工业集团公司等17家中央企业2007年～2009年财务收支审计结果。被审计的17家央企存在相当多的不规范问题，有的企业投资决策还不规范，造成国有资产损失和潜在损失等；有的企业对所属单位的管理较为薄弱，违法违规问题仍然存在。部分企业出现领导职务消费不清、假发票、违规发薪酬、少缴税收等问题。其电滥发福利、赶超工期、投资项目“先上车、后补票”等问题成为央企财务不规范的重灾区中钢等央企还出现对主管单位国务院国资委的瞒报现象。审计报告显示，这些问题大部分发生在二、三级企业。审计部门已将发现的重大违法违纪问题和涉嫌犯罪案件线索移交有关部门查处。
会计师事务所从事证券门槛将提高
近日，财政部和证监会联合下发《关于就修订会计师事务所从事证券期货相关业务有关问题的通知的决定征求意见的函》。意见稿规定，会计师事务所从事证券、期货相关业务资格的申请条件第一项修订为：依法成立3年以上，组织形式为合伙制或特殊的普通合伙制；由有限责任制转制为合伙制或特殊的普通合伙制的会计师事务所，经营期限连续计算。申请条件第三项修订为：注册会计师不少于120人，其中通过CPA全国统一考试取得CPA证书的不少于80人，上述80人中最近5年持有CPA证书且连续执业的不少于60人。申请条件第六项修订为：上一年度业务收入不少于5000万元，其中审计业务收入不少于4000万元。征求意见稿还明确，具有证券资格的会计师事务所应当持续具备申请条件。
国家税务总局发布“十二五”税收发展规划纲要
近日，国家税务总局印发《“十二五”时期税收发展规划纲要》。《税收规划纲要》提出了“十二五”时期税收发展的主要目标，要努力做到税收收入随经济发展实现持续稳定增长，税收法治环境继续得到改善，税收调控作用有效发挥，纳税服务水平显著提高，税收征管质量和效率不断提升，干部队伍素质明显增强，党风廉政建设扎实推进。《税收规划纲要》从牢固坚持依法行政、进一步深化税制改革、持续改进纳税服务、切实强化税收征管、全面加强税务干部队伍建设、着力推进党风廉政建设等方面对今后五年税收重点工作作出了具体部署。
网络发票明年将全面推行
全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组办公室副主任、国家税务总局稽查局局长马毅民日前表示，部分行政机关、事业单位使用虚假发票的问题不容忽视，2010年全年共查处各类制售假发票和非法代开或取得发票案件44362起，缴获假发票6.6亿余份，查补税款及罚款42.6亿余元。他还透露，有关部门将积极椎行网络发票的试点工作，今年将扩大试点地区，明年开始全国全面推行。此外，还将推广并规范银行支付手段在大额交易方面的应用，将银行支付凭证作为大额发票抵扣税款和报销入账的必要条件。
国家发改委拟推动开征环境税
国家发改委《关于落实全国人大常委会清洁生产促进法执法检查报告及审议意见的报告》提出，将推动开征环境税。据介绍，2005年以来，国家发改委安排中央预算内投资约200多亿元，支持节能、节水、节材、综台利用等与清洁生产相关项目4000多个。财政部安排中央财政清洁生产专项资金约5亿元，支持清洁生产技术示范推广。国家发改委提出，在税收政策方面，研究细化税收优惠政策的认定条件，落实现有清洁生产增值税、所得税优惠政策，研究按清洁生产技术改造项目总投资的一定比例，确定节能节水环境保护项目所得税优惠额度，并在一定时期内分年度抵扣应纳税额，引导企业扩大清洁生产投资，加快实施中高费清洁生产方案。
财政部商务部发文加强中小企国际市场开拓资金
财政部和商务部近日联合制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法》。市场开拓资金是指中央财政设立的用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会；企业管理体系认证；各类产品认证；境外专利申请；国际市场宣传推介；电子商务；境外广告和商标注册；国际市场考察；境外投(议)标；企业培训；境外收购技术和品牌等。优先支持下列活动：面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展；取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。办法明确了申请企业项目的中小企业与申请团体项目的项目组织单位的资格条件。
国际板即将推出
证监会主席尚福林在目前举行的“2011陆家嘴论坛”上表示：“我们离推出国际板越来越近了。”而且值得注意的是，在此之前数次提及国际板推出的场合，尚福林均表示没有时间表。所谓“国际板”，就是允许境外注册的公司到境内(目前基本确定在上海证券交易所)公开发行上市。证监会目前披露的信息基本确定将以人民币计价，这也意味着该举措成为人民币国际化的战略步骤。香港上海汇丰银行有限公司副主席、前中国证监会副主席史美伦则表示，国际板一推出汇丰银行即会提出申请。最新的消息是，为了争抢“第一”的位置，汇丰已初步选定中金公司和中信证券提供登陆国际板上市服务，融资规模相当于50亿美元左右。
证监会修改上市公司资产重组与配套融资规定
证监会近日下发《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定(征求意见稿)》，支持上市公司重大资产重组与配套融资同步操作。《征求意见稿》规定，向控股股东、实际控制人或者其控制的关联人之外的特定对象发行股份购买资产的，发行股份数量不低于发行后上市公司总股本的5％；发行股份数量低于发行后上市公司总股本的5％的，主板、中小板上市公司拟购买资产的交易金额不低于1亿元人民币，创业板上市公司拟购买资产的交易金额不低于5000万元人民币。《征求意见稿》还明确规定，上市公司发行股份购买资产的，可以同时募集部分配套资金，其定价方式按照现行相关规定办理。
跨境贸易人民币结算试点年内扩至全国
中国人民银行相关负责人日前表示，央行今年将继续推动贸易和投资便利化，服务实体经济，央行的目标是今年把跨境贸易人民币结 算试点范围扩大到全国，同时继续开展资本向下跨境人民币业务试点。外商直接投资人民币结算目前在进行个案试点，央行正会同商务部、外汇局研究出台相关的试点管理办法，同时还和外汇局有关部门一起推动建立人民币外债的管理制度，配合投资的便利化。他同时表示，今年将继续支持香港扩大人民币业务范围，发展人民币离岸业务。允许境外机构投资银行间债券市场是金融市场开放的举措，也是配合跨境人民币结算业务的举措，央行会继续批准更多的境外机构进入银行问债券市场，为境外主体提供获取人民币和保值的渠道。
FASB与lASB发布公允价值计量准则
近日，美国财务会计准则委员会(FASB)与国际会计准则理事会(IASB)共同发布了关于公允价值计量和披露的最新规定。《国际财务报告准则第13号——公允价值计量》(IFRSl3)与《2011年第4号会计准则更新——公允价值计量(主题820)：为取得美国公认会计原则与国际财务报告准则对公允价值计量与披露要求的统一而作的修订》(ASUNO，2011 04)将同时适用于国际财务报告准则(IFRS)与美国公认会计原则(U.S.GAAP)。FASB和IASB强调，新准则并未扩大公允价值会计准则的应用范围，而是在IFRS和U.S.GAAP中有关准则要求或者允许使用公允价值时，提供了如何运用公允价值的指南。IFRSl3首次通过明确定义“公允价值”以及在IFRS体系中执行单一的公允价值计量和披露规定来提升一致性、降低复杂性。
英反垄断机构调查国际四大
近日，英国反垄断监管机构将对该国审计市场存在的竞争不足的问题展开调查，目标直指“四大”会计师事务所：普华永道、德勤、安永和毕马威。英国公平交易办公室(OFT)首席执行官JohnFingleton指，该机构主要关注两点，其一是四大利用市场地位优势，可能收取了更多的审计费用，这有违公平自由原则；其二则是一旦四大中的一家出现类似安达信的情况，市场是否能够继续提供足够的审计服务。至于垄断格局何解，OFT考虑的措施包括：降低法定审计标准的要求，赋予公司更多自由选择权；减少不同国家问准则的差异等。对于面临的反垄断调查，四大没有正面回应，只是均表示，对提高行业竞争性并确保行业公平竞争表示支持。
FASB调整回购协议会计处理规定
美国财务会计准则委员会(FASB)于近日发布了《2011年第3号会计准则更新——转让与后续服务(主题860)：关于回购协议中有效控制的再考虑*(ASUNO，2011-03)。FASB发布这项ASU的目的在于提高企业对回购协议与其他类似协泌的会计处理与财务报告质量。这类协议赋予转让方在已转让金融资产到期之前进行回购或赎回的权利与义务。FASB在解释IFRS与U.S.GAAP就此议题的差异时指出，IASB在IAS39中提供了终止确认的相关指南。依照IFRS，即使在受让方违约时也毋需考虑转让方是否有能力按照等同约定的条款回购或赎回已转让金融资产。FASB表示，此次会计准则更新消除了双方在确认标准方面的差异，有助于IFRS与U.S.GAAP趋同。