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[摘要] 现阶段对我国档案网站信息资源的组织与利用存在的问题，主要是对信息资源建设和开发的程度还不太充分，无论是意识上还是物质上，都尚未给予足够的重视。现代档案网站信息资源开发中的概念已不能只是单纯的资料提供，而应是采用高科技手段在开发利用上做文章，全方位地向社会提供政治、经济、法律等方面的高质量服务。
[关键词] 档案网站 信息资源 建设 开发
目前，我国档案信息网站在资源建设方面存在着信息内容匮乏、信息类型与级别单一、特色性不足等问题。解决这些问题需要建立以档案馆网站为中心、多方联合协作、档案目录、原文与编研成果并重的档案信息资源组织模式，该模式以网站为窗口，以档案信息为根本，以多种信息类型为表现方式。
1.加强档案网站信息资源组织与利用的必要性
开发利用档案网站信息资源是档案工作为社会主义现代化建设服务的重要途径，也是档案工作自我完善的主要内容。档案工作的最终目的是有效地开发档案信息资源，最大限度地服务大局、服务社会、服务人民，只有如此，才能真正创造出最佳的效益。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号文件）指出：要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性，首先要高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用；其次要进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和开发利用水平。综合来讲，进行档案网站信息资源开发利用的意义在于：一是可以充分发挥档案网站信息资源的价值和作用，缩小与发达国家信息产业的差距；二是能够促进社会主义精神文明建设的需要，有利于经济社会的可持续发展；三是符合政府政务信息公开的要求，能够推动档案服务功能的拓展。
2.现阶段我国档案网站信息资源组织与利用工作中存在的问题
2.1档案工作人员观念跟不上时代发展
现阶段，档案工作人员的信息意识淡漠，观念陈旧，抱残守缺，缺乏开拓与创新精神，以至于出现硬件设备的现代化与人员观念落后相互并存的不协调局面。
2.2档案网站建设投入不足
搞信息化建设离不开先进软硬件环境的支持和不断的更新、维护，档案网站建设需要长期的资金投入。目前，我国整个档案部门的现状为：一，整体投资不够，出现了结构不合理现象，导致了许多浪费；二，有的部门缺乏资金来源，有的部门对档案的重视不够；三，光盘网络系统和光盘资源重复购置，不讲效益，忽视网络资源利用等诸多问题；四，尚没有一个规范化、标准化格式，形成了各自为政的局面。
2.3网络服务手段比较落后
随着数字化、网络化技术程度的不断提高，近年来，许多档案部门都建立了文件数据库和档案查询数据库，大多数档案部门在网络上有了自己的主页。但是由于档案信息化管理起步较晚，有的档案管理还在原有的基础上踏步，即使是实现了档案管理现代化，还远远没有实现服务手段的自动化和网络化。
2.4档案网站工作人员队伍素质不高
目前从档案部门人员的素质来看，一是缺乏新的专业知识，知识结构出现断层现象；二是缺乏现代信息网络化知识；三是缺乏创新意识。
正是由于上述多种因素的存在，才造成了档案信息化建设滞后的局面。
3.解决问题的思路和办法
3.1丰富档案网站信息资源
档案部门要加强档案的接收和征集工作，扩大档案的接收范围和征集门类，力争建成档案数量充足，内容丰富、结构合理、质量优化并富有特色的档案信息资源保障体系。一是各级公共档案馆应不断丰富馆藏资源，科学调整和优化资源结构。二是要鼓励社会组织和公民向公共档案馆捐赠档案，对于散存在国外的有关本地区的重要历史档案，应当采取措施征集收购进馆。三是档案部门还要加强与专业档案馆、图书馆、博物馆的联系，掌握馆藏情况，实现馆际交流，资源共享。四是公共档案馆还应加强对信息资源进行编辑研究等深加工和有针对性的数字化、网络化，进一步建设和完善档案门户网站，加强检索系统的设计和完善，建设较大规模的全国性、系统性、分布式、规范化的档案信息资源数据库，促进档案信息资源全社会共享，为利用者提供丰富易用、结构合理的档案信息资源和优质的档案信息服务[1]。
3.2强化档案网站信息特色
大型综合性档案馆网站通过增加特色档案栏目介绍反映当地人文、历史、风土人情等信息，加强用户对本栏目的感性认识；专业性档案馆则利用自身专业的优势，充分开发利用本馆所藏信息资源，显示各个网站信息资源的特色之处。
3.2.1避免网站项目设置雷同。目前我国档案网站的栏目设置缺少特色和个性，造成档案网站项目设置基本上相同、特色内容不丰富，同时大多数档案网站发挥的作用主要局限在本馆功能的宣传与介绍上，档案网站犹如一个个网上档案管理职能部门的罗列或档案成就展览。
3.2.2增加特色档案信息。很多网站的特色馆藏内容建设大多都未开展或者开展不力，使得每个网站看上去都大同小异没什么区别，这种重复建设，在造成人力和物力资源浪费的同时，也无法发挥档案馆的资源优势，更谈不上宣传特色馆藏资源。
3.2.3建设贴近大众的特色资源。根据各馆的特色建设整合一批与百姓有关的基础信息专题数据库。诸如职务任免、个人荣誉、职称评定、工作调动、毕业结业、知青信息、婚姻登记等大众人物信息數据库群。
3.3注重档案信息资源的深层次开发
信息资源的开发是现代档案馆区别于传统档案馆的重要标志，也是目前档案工作的中心环节。在当今信息时代，信息资源的积极开发显得尤为重要，特别是档案信息部门更应该发挥自身的优势，从更深层次多途径挖掘信息资源，变被动为主动，变静态为动态，加强档案网站之间的横向联合，从而使信息资源得到充分开发与利用，变单一信息为综合信息，变无序信息为有序信息，变浅层信息为深层次信息，以适应信息社会的需要，发挥档案部门的职能作用。
3.3.1在重视本馆资源的网上发布的基础上积极开展数据库建设。
在馆藏资源数字化的进程中，要优先进行珍贵的照片档案、音像档案、重要纸质档案资源的数字化，采集文件级目录数据，建设馆藏档案文件级目录数据库，然后形成全宗目录数据库、现行文件目录数据库，进而建立各种专门档案目录的数据库，最后在此基础上形成档案基础信息资源数据库群。
3.3.2努力开发辅助检索工具，提高信息资源的易查、易用性
一是要增强检索工具用户界面专业性。二是适当增加检索工具的使用介绍信息。三是努力提高检索工具的易用性。
3.3.3整合档案网站，实现资源共建共享
一是利用数据仓库技术，通过对档案信息基础数据库进行挖掘整合，建立一批公开专题数据库。
二是构建网站共享平台，采用先进的网络计算机技术，最终实现档案资源的查询和利用的一站式服务。
三是构建档案网站群，以国家级档案信息网为龙头，分层次整合档案信息资源，建立各个档案信息门户网站之间网页的有效链接，提高网站信息发布水平，为用户实现便利的跨库检索创造条件。
3.4重视不断提高档案人员的业务能力和综合素质
各级公共档案馆应加强档案人员的素质能力建设。档案人员不仅要精通档案专业知识，而且要掌握相关新知识新技能，特别是信息网络技术、数字化技术、数据库技术、信息挖掘技术等，才能胜任新形势下的档案信息资源开发利用工作。公共档案馆还应加强相关专业人才的引进和培养，为档案人员提供进修、在职教育培训等多种平台，引导档案人员树立终身学习的观念，提高自我学习的能力，不断提高其专业素质，促进档案信息资源开发利用，为公众提供更加优质的信息资源和信息服务。
总之，随着信息网络技术的迅猛发展，信息环境的变化，人们对档案信息资源结构的认识也随之改变，由于新的档案载体不断涌现，用户可在网上检索利用档案馆未收藏的大量信息资源，这就是促使传统的收集档案资源观念发生了巨大变化，即对档案资源由重保存向重利用发展，对档案信息资源的利用，由封闭型向开发型，对档案信息服务由传统走向了现代。因此，网络化的信息时代，现代档案信息资源开发中的概念已不是单纯的资料提供，形式单一呆板的服务形式，而是采用高科技手段在开发利用上做文章，吸引更多的用户，全方位地向社会提供政治、经济、法律、科学、技术等方面的高质量服务。
参考文献：
[1] 连成叶.论数字信息档案长期安全保存策略[J].档案学通讯,2004(3):35-37.
[2] 吕榜珍.数字档案的长期安全保存策略[J].档案学通讯,2006(4):54-56.
[关键词] 档案网站 信息资源 建设 开发
目前，我国档案信息网站在资源建设方面存在着信息内容匮乏、信息类型与级别单一、特色性不足等问题。解决这些问题需要建立以档案馆网站为中心、多方联合协作、档案目录、原文与编研成果并重的档案信息资源组织模式，该模式以网站为窗口，以档案信息为根本，以多种信息类型为表现方式。
1.加强档案网站信息资源组织与利用的必要性
开发利用档案网站信息资源是档案工作为社会主义现代化建设服务的重要途径，也是档案工作自我完善的主要内容。档案工作的最终目的是有效地开发档案信息资源，最大限度地服务大局、服务社会、服务人民，只有如此，才能真正创造出最佳的效益。《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号文件）指出：要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性，首先要高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用；其次要进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和开发利用水平。综合来讲，进行档案网站信息资源开发利用的意义在于：一是可以充分发挥档案网站信息资源的价值和作用，缩小与发达国家信息产业的差距；二是能够促进社会主义精神文明建设的需要，有利于经济社会的可持续发展；三是符合政府政务信息公开的要求，能够推动档案服务功能的拓展。
2.现阶段我国档案网站信息资源组织与利用工作中存在的问题
2.1档案工作人员观念跟不上时代发展
现阶段，档案工作人员的信息意识淡漠，观念陈旧，抱残守缺，缺乏开拓与创新精神，以至于出现硬件设备的现代化与人员观念落后相互并存的不协调局面。
2.2档案网站建设投入不足
搞信息化建设离不开先进软硬件环境的支持和不断的更新、维护，档案网站建设需要长期的资金投入。目前，我国整个档案部门的现状为：一，整体投资不够，出现了结构不合理现象，导致了许多浪费；二，有的部门缺乏资金来源，有的部门对档案的重视不够；三，光盘网络系统和光盘资源重复购置，不讲效益，忽视网络资源利用等诸多问题；四，尚没有一个规范化、标准化格式，形成了各自为政的局面。
2.3网络服务手段比较落后
随着数字化、网络化技术程度的不断提高，近年来，许多档案部门都建立了文件数据库和档案查询数据库，大多数档案部门在网络上有了自己的主页。但是由于档案信息化管理起步较晚，有的档案管理还在原有的基础上踏步，即使是实现了档案管理现代化，还远远没有实现服务手段的自动化和网络化。
2.4档案网站工作人员队伍素质不高
目前从档案部门人员的素质来看，一是缺乏新的专业知识，知识结构出现断层现象；二是缺乏现代信息网络化知识；三是缺乏创新意识。
正是由于上述多种因素的存在，才造成了档案信息化建设滞后的局面。
3.解决问题的思路和办法
3.1丰富档案网站信息资源
档案部门要加强档案的接收和征集工作，扩大档案的接收范围和征集门类，力争建成档案数量充足，内容丰富、结构合理、质量优化并富有特色的档案信息资源保障体系。一是各级公共档案馆应不断丰富馆藏资源，科学调整和优化资源结构。二是要鼓励社会组织和公民向公共档案馆捐赠档案，对于散存在国外的有关本地区的重要历史档案，应当采取措施征集收购进馆。三是档案部门还要加强与专业档案馆、图书馆、博物馆的联系，掌握馆藏情况，实现馆际交流，资源共享。四是公共档案馆还应加强对信息资源进行编辑研究等深加工和有针对性的数字化、网络化，进一步建设和完善档案门户网站，加强检索系统的设计和完善，建设较大规模的全国性、系统性、分布式、规范化的档案信息资源数据库，促进档案信息资源全社会共享，为利用者提供丰富易用、结构合理的档案信息资源和优质的档案信息服务[1]。
3.2强化档案网站信息特色
大型综合性档案馆网站通过增加特色档案栏目介绍反映当地人文、历史、风土人情等信息，加强用户对本栏目的感性认识；专业性档案馆则利用自身专业的优势，充分开发利用本馆所藏信息资源，显示各个网站信息资源的特色之处。
3.2.1避免网站项目设置雷同。目前我国档案网站的栏目设置缺少特色和个性，造成档案网站项目设置基本上相同、特色内容不丰富，同时大多数档案网站发挥的作用主要局限在本馆功能的宣传与介绍上，档案网站犹如一个个网上档案管理职能部门的罗列或档案成就展览。
3.2.2增加特色档案信息。很多网站的特色馆藏内容建设大多都未开展或者开展不力，使得每个网站看上去都大同小异没什么区别，这种重复建设，在造成人力和物力资源浪费的同时，也无法发挥档案馆的资源优势，更谈不上宣传特色馆藏资源。
3.2.3建设贴近大众的特色资源。根据各馆的特色建设整合一批与百姓有关的基础信息专题数据库。诸如职务任免、个人荣誉、职称评定、工作调动、毕业结业、知青信息、婚姻登记等大众人物信息數据库群。
3.3注重档案信息资源的深层次开发
信息资源的开发是现代档案馆区别于传统档案馆的重要标志，也是目前档案工作的中心环节。在当今信息时代，信息资源的积极开发显得尤为重要，特别是档案信息部门更应该发挥自身的优势，从更深层次多途径挖掘信息资源，变被动为主动，变静态为动态，加强档案网站之间的横向联合，从而使信息资源得到充分开发与利用，变单一信息为综合信息，变无序信息为有序信息，变浅层信息为深层次信息，以适应信息社会的需要，发挥档案部门的职能作用。
3.3.1在重视本馆资源的网上发布的基础上积极开展数据库建设。
在馆藏资源数字化的进程中，要优先进行珍贵的照片档案、音像档案、重要纸质档案资源的数字化，采集文件级目录数据，建设馆藏档案文件级目录数据库，然后形成全宗目录数据库、现行文件目录数据库，进而建立各种专门档案目录的数据库，最后在此基础上形成档案基础信息资源数据库群。
3.3.2努力开发辅助检索工具，提高信息资源的易查、易用性
一是要增强检索工具用户界面专业性。二是适当增加检索工具的使用介绍信息。三是努力提高检索工具的易用性。
3.3.3整合档案网站，实现资源共建共享
一是利用数据仓库技术，通过对档案信息基础数据库进行挖掘整合，建立一批公开专题数据库。
二是构建网站共享平台，采用先进的网络计算机技术，最终实现档案资源的查询和利用的一站式服务。
三是构建档案网站群，以国家级档案信息网为龙头，分层次整合档案信息资源，建立各个档案信息门户网站之间网页的有效链接，提高网站信息发布水平，为用户实现便利的跨库检索创造条件。
3.4重视不断提高档案人员的业务能力和综合素质
各级公共档案馆应加强档案人员的素质能力建设。档案人员不仅要精通档案专业知识，而且要掌握相关新知识新技能，特别是信息网络技术、数字化技术、数据库技术、信息挖掘技术等，才能胜任新形势下的档案信息资源开发利用工作。公共档案馆还应加强相关专业人才的引进和培养，为档案人员提供进修、在职教育培训等多种平台，引导档案人员树立终身学习的观念，提高自我学习的能力，不断提高其专业素质，促进档案信息资源开发利用，为公众提供更加优质的信息资源和信息服务。
总之，随着信息网络技术的迅猛发展，信息环境的变化，人们对档案信息资源结构的认识也随之改变，由于新的档案载体不断涌现，用户可在网上检索利用档案馆未收藏的大量信息资源，这就是促使传统的收集档案资源观念发生了巨大变化，即对档案资源由重保存向重利用发展，对档案信息资源的利用，由封闭型向开发型，对档案信息服务由传统走向了现代。因此，网络化的信息时代，现代档案信息资源开发中的概念已不是单纯的资料提供，形式单一呆板的服务形式，而是采用高科技手段在开发利用上做文章，吸引更多的用户，全方位地向社会提供政治、经济、法律、科学、技术等方面的高质量服务。
参考文献：
[1] 连成叶.论数字信息档案长期安全保存策略[J].档案学通讯,2004(3):35-37.
[2] 吕榜珍.数字档案的长期安全保存策略[J].档案学通讯,2006(4):54-56.