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[摘 要]2016年10月12日在《中共黄冈市委黄冈市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》政府文件中，将红安县设为脱贫开发重点县。红安县，又称将军县，作为红色资源丰富的革命老区，在新时代的背景下，理应随着经济发展的洪流而迅猛向前，但因自然、历史等多重因素，革命老区的发展出现了阻碍与滞后。本文根据精准扶贫战略下的各种工作与实地考察所遇到的问题，进行深入的分析与解释。
[关键词]将军县；革命老区；精准扶贫
中图分类号：S62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0275-01
贫困一直是每个国家的“心病”，如何脱离贫困，走向共同富裕，是目前中国实现伟大复兴的中国梦的必经之路。革命老区，指的是抗日战争时期和土地革命时期所建立的革命根据地，无数先烈曾在此地抛头颅，洒热血，为新中国而不断奋斗。它是历史的见证者，建设者，更是开创者，但到了新时代，革命老区却成为了落后，贫困的代名词。加快革命老区经济社会的发展，既是建设和谐社会的时代要求，也是告慰先烈的历史重任。
一.革命老区经济发展滞后原因
新中国的成立，离不开革命老区在战争时期的作用和贡献。革命老区作为新中国成立的摇篮，贯彻了毛主席“农村包围城市，武装夺取政权”的方针，这在战争时期是正确且有效的，但是到了和平时代，就出现了许多问题。
一是远离中心城市。以红安县为例，红安县离武汉有着80公里的车程。在改革开放时期，新中国的交通并不发达，这就制约了红安县经济的发展，也是红安县跟不上经济发展的洪流的根本原因。虽然在新时代，火车飞机等交通工具的出现，让出行变得极为方便，但是红安县已经错过了经济发展最为黄金的时期，所以经济发展自然是滞后的。不止是红安县，中国目前存在的很多革命老区，都存在这种问题。这些革命老区，在战争年代远离城市是生存下去的唯一方法，到了经济建设时期，却成为了制约经济发展的根本原因。
二是自然条件差。这里的自然条件，不是自然环境中所说的自然条件，而是对于经济发展来说的自然条件。革命老区建立的基础，是能隐蔽部队，易守难攻，是以战争为前提建立的，到了和平年代，这个前提就成为了制约经济发展的主要原因。大多革命老区，都建立在山区，耕地面积比平地面积小太多，不适合进行大规模的农业作业，在改革开放时期，农业又是新中国主要的经济发展手段，革命老区就逐渐落后于经济发展的洪流了。
三是公共服务落后，基础设施薄弱。有一句话说得好，“要想富，先修路”。革命老区大多建于山区之中，地形复杂多变，道路建设需花费大量劳力物力，而这又是改革开放时期新中国所确需的。不止是道路，其它的基础设施的薄弱，更加阻碍了革命老区的经济发展，这是其中之一的原因。“越穷越革命”是革命老区建立的思想基础，穷，是革命老区在新时代的经济发展中的另一个问题。因为道路的不通畅，基础设施的薄弱，导致的公共服务成本的偏高，而公共服务成本的偏高又造成了革命老区经济发展的阻碍，这几个原因一同加起来，使革命老区陷入了一个想要发展，却越来越穷的贫困恶循环之中。
二.红安县精准扶贫下的现状
1.精准扶贫的战略意义
自2013年由中共和国务院颁布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》起，精准扶贫就已经处在了稳步前进的道路上。精准扶贫，就是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，并在党和政府的领导下，动员全社会共同参与的一种扶贫手段。精准扶贫，是体现中国特色社会主义的本质要求，实现中国伟大复兴的中国梦的战略需要。扶贫工作，我国从1986年就已经开始着手，也成立了专门的工作机构，从改革开放到现在，贫困人口已从2.6亿减少到现在的不足7000万，扶贫工作取得了辉煌的战果。但这还是不够的，中共十八大报告指出，我国目前已经进入全面建成小康社会决胜期，对于贫困人口，应该且必须坚决说不，精准扶贫战略，就是为了解决这个短板而提出并开始实施的。坚持精准扶贫战略、精准脱贫方略，深入推进脱贫攻坚，让农村贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是全面建成小康社会的底线和标志性指标。
2.精准扶贫战略下的红安县
红安县，是典型的山区农业县，占地面积为1796平方公里，总人口为70万人。从精准扶贫战略入手，对于红安县脱贫工作，提出几点意见。
（一）增加农民收入，推进产业扶贫
所谓就地取材，加大贫困地区特色资源、优势资源、闲置资源开发力度，能更快更有效的助力贫困地区脱贫。绿水青山，便是金山银山，红安县自然资源丰富，山川秀丽，相当于拥有了一座座金山银山，自绿色扶贫提出以来，红安县就开始进行了完备的林业生态系统的建立，目前全县林业用地面积达到136.5万亩，森林覆盖率达46.9%，城镇绿化率41%，乡村绿化率78%，县级以上通道绿化率100%，乡村公路绿化率80%，生态环境明显改观。利用这种生态环境，再大力推进林业产业的建立，不仅能保护生态环境，而且更能帮助红安县农村百姓脱贫。除了绿色资源，红安县的红色资源也极为丰富。习近平总书记曾说过：“溯到源，找到根，寻到魂”，大力发展红色资源产业，让游客看到最真实、最透彻的红色文化，不失是一个一举两得的方法。
（二）建设完备基础设施，改善农村生活条件
农村经济滞后，其根本原因是很少或较难与外界进行沟通，“要想富，先修路”并不是空穴来风，交通的便利，带来的不仅仅是生活的改善。基础设施的建设，也是需要道路的支持。电力，水利，环境的扶贫，都离不开交通的基础。从交通问题下手，然后逐渐建立起各种电网建设，提高贫困区用电质量与用电安全，进一步解决贫困地区饮水问题与饮水安全问题，之后再从“住”入手，让村民住好房，不住危房，全面解决贫困地区住房危险问题。
（三）推进保障扶贫，提高公共服务
公共服务是精准扶贫的又一大重点难题。只是建设基础设施，增加村民收入，改善村民生活条件，是治标不治本。切实加强教育、医疗技术，才能从根本上解决贫困问题。“少年强则国强，少年智则国智”，科学技术永远是我国的第一生产力，而科学技术的强大，离不开教育水平的提高。改善贫困地区的教育水平，完善贫困学生接受教育制度，就是在根本上解决问题。教育问题是一个大问题，而医疗问题，也是不能忽视的另一个大问题。红安县政府在精准扶贫文件中表明，确保每个乡镇有一所“四化”标准的卫生院，加大贫困地区医疗卫生人才培养力度，加强疾病预防与控制等，都是在医疗问题上，做到百密而无一疏。
三.总结
中共十八大召开之前，扶贫工作在有条不紊的进行，十八大召开以后以及精准扶贫的出现，促使扶贫工作走上了高速阶段。红安县作为众多革命老区中的一个，在精准扶贫战略下所展示出来的效果，是显著的。我国已经处于全面建成小康社会的决胜时期，革命老区的脱贫、发展，将是一针强心剂，注入到中华民族伟大复兴的中国梦中，使中国梦更加真实、美丽。
参考文献：
【1】赵纪河.精准扶贫的理论分析与实践应对——以陕甘宁革命老区为例，2016（1）
【2】湖北省委省政府.关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定，2015（9）
【3】陳炜.加快革命老区经济社会发展的思路与对策，2011（10）
【4】王介勇，陈玉福，严茂超.我国精准扶贫政策及其创新路径研究，2016（3）
[关键词]将军县；革命老区；精准扶贫
中图分类号：S62 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0275-01
贫困一直是每个国家的“心病”，如何脱离贫困，走向共同富裕，是目前中国实现伟大复兴的中国梦的必经之路。革命老区，指的是抗日战争时期和土地革命时期所建立的革命根据地，无数先烈曾在此地抛头颅，洒热血，为新中国而不断奋斗。它是历史的见证者，建设者，更是开创者，但到了新时代，革命老区却成为了落后，贫困的代名词。加快革命老区经济社会的发展，既是建设和谐社会的时代要求，也是告慰先烈的历史重任。
一.革命老区经济发展滞后原因
新中国的成立，离不开革命老区在战争时期的作用和贡献。革命老区作为新中国成立的摇篮，贯彻了毛主席“农村包围城市，武装夺取政权”的方针，这在战争时期是正确且有效的，但是到了和平时代，就出现了许多问题。
一是远离中心城市。以红安县为例，红安县离武汉有着80公里的车程。在改革开放时期，新中国的交通并不发达，这就制约了红安县经济的发展，也是红安县跟不上经济发展的洪流的根本原因。虽然在新时代，火车飞机等交通工具的出现，让出行变得极为方便，但是红安县已经错过了经济发展最为黄金的时期，所以经济发展自然是滞后的。不止是红安县，中国目前存在的很多革命老区，都存在这种问题。这些革命老区，在战争年代远离城市是生存下去的唯一方法，到了经济建设时期，却成为了制约经济发展的根本原因。
二是自然条件差。这里的自然条件，不是自然环境中所说的自然条件，而是对于经济发展来说的自然条件。革命老区建立的基础，是能隐蔽部队，易守难攻，是以战争为前提建立的，到了和平年代，这个前提就成为了制约经济发展的主要原因。大多革命老区，都建立在山区，耕地面积比平地面积小太多，不适合进行大规模的农业作业，在改革开放时期，农业又是新中国主要的经济发展手段，革命老区就逐渐落后于经济发展的洪流了。
三是公共服务落后，基础设施薄弱。有一句话说得好，“要想富，先修路”。革命老区大多建于山区之中，地形复杂多变，道路建设需花费大量劳力物力，而这又是改革开放时期新中国所确需的。不止是道路，其它的基础设施的薄弱，更加阻碍了革命老区的经济发展，这是其中之一的原因。“越穷越革命”是革命老区建立的思想基础，穷，是革命老区在新时代的经济发展中的另一个问题。因为道路的不通畅，基础设施的薄弱，导致的公共服务成本的偏高，而公共服务成本的偏高又造成了革命老区经济发展的阻碍，这几个原因一同加起来，使革命老区陷入了一个想要发展，却越来越穷的贫困恶循环之中。
二.红安县精准扶贫下的现状
1.精准扶贫的战略意义
自2013年由中共和国务院颁布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》起，精准扶贫就已经处在了稳步前进的道路上。精准扶贫，就是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式，并在党和政府的领导下，动员全社会共同参与的一种扶贫手段。精准扶贫，是体现中国特色社会主义的本质要求，实现中国伟大复兴的中国梦的战略需要。扶贫工作，我国从1986年就已经开始着手，也成立了专门的工作机构，从改革开放到现在，贫困人口已从2.6亿减少到现在的不足7000万，扶贫工作取得了辉煌的战果。但这还是不够的，中共十八大报告指出，我国目前已经进入全面建成小康社会决胜期，对于贫困人口，应该且必须坚决说不，精准扶贫战略，就是为了解决这个短板而提出并开始实施的。坚持精准扶贫战略、精准脱贫方略，深入推进脱贫攻坚，让农村贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，这是全面建成小康社会的底线和标志性指标。
2.精准扶贫战略下的红安县
红安县，是典型的山区农业县，占地面积为1796平方公里，总人口为70万人。从精准扶贫战略入手，对于红安县脱贫工作，提出几点意见。
（一）增加农民收入，推进产业扶贫
所谓就地取材，加大贫困地区特色资源、优势资源、闲置资源开发力度，能更快更有效的助力贫困地区脱贫。绿水青山，便是金山银山，红安县自然资源丰富，山川秀丽，相当于拥有了一座座金山银山，自绿色扶贫提出以来，红安县就开始进行了完备的林业生态系统的建立，目前全县林业用地面积达到136.5万亩，森林覆盖率达46.9%，城镇绿化率41%，乡村绿化率78%，县级以上通道绿化率100%，乡村公路绿化率80%，生态环境明显改观。利用这种生态环境，再大力推进林业产业的建立，不仅能保护生态环境，而且更能帮助红安县农村百姓脱贫。除了绿色资源，红安县的红色资源也极为丰富。习近平总书记曾说过：“溯到源，找到根，寻到魂”，大力发展红色资源产业，让游客看到最真实、最透彻的红色文化，不失是一个一举两得的方法。
（二）建设完备基础设施，改善农村生活条件
农村经济滞后，其根本原因是很少或较难与外界进行沟通，“要想富，先修路”并不是空穴来风，交通的便利，带来的不仅仅是生活的改善。基础设施的建设，也是需要道路的支持。电力，水利，环境的扶贫，都离不开交通的基础。从交通问题下手，然后逐渐建立起各种电网建设，提高贫困区用电质量与用电安全，进一步解决贫困地区饮水问题与饮水安全问题，之后再从“住”入手，让村民住好房，不住危房，全面解决贫困地区住房危险问题。
（三）推进保障扶贫，提高公共服务
公共服务是精准扶贫的又一大重点难题。只是建设基础设施，增加村民收入，改善村民生活条件，是治标不治本。切实加强教育、医疗技术，才能从根本上解决贫困问题。“少年强则国强，少年智则国智”，科学技术永远是我国的第一生产力，而科学技术的强大，离不开教育水平的提高。改善贫困地区的教育水平，完善贫困学生接受教育制度，就是在根本上解决问题。教育问题是一个大问题，而医疗问题，也是不能忽视的另一个大问题。红安县政府在精准扶贫文件中表明，确保每个乡镇有一所“四化”标准的卫生院，加大贫困地区医疗卫生人才培养力度，加强疾病预防与控制等，都是在医疗问题上，做到百密而无一疏。
三.总结
中共十八大召开之前，扶贫工作在有条不紊的进行，十八大召开以后以及精准扶贫的出现，促使扶贫工作走上了高速阶段。红安县作为众多革命老区中的一个，在精准扶贫战略下所展示出来的效果，是显著的。我国已经处于全面建成小康社会的决胜时期，革命老区的脱贫、发展，将是一针强心剂，注入到中华民族伟大复兴的中国梦中，使中国梦更加真实、美丽。
参考文献：
【1】赵纪河.精准扶贫的理论分析与实践应对——以陕甘宁革命老区为例，2016（1）
【2】湖北省委省政府.关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定，2015（9）
【3】陳炜.加快革命老区经济社会发展的思路与对策，2011（10）
【4】王介勇，陈玉福，严茂超.我国精准扶贫政策及其创新路径研究，2016（3）