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2016年8月国务院《降低实体经济企业成本工作方案》（国发[2016]48号）中，首次明确提出降低制度性交易成本。两年来，从中央到地方降低制度性交易成本取得了显著成效。2018年我国继续在降低实体经济企业成本方面发力，国务院常务会议多次提到降成本问题，体现了政府为市场减负、激活市场活力的决心。制度性交易成本对市场经济能否有效运作有着直接的影响，也是今后推进供给侧结构性改革的重要内容和一大难点。当前制度性交易成本问题依然突出，2018年5月，中国财政科学研究院“降成本”调研制度性交易成本专题组赴河北省，对企