一个人的政治品质怎样、道德修养如何、业务能力强弱，谁看得最准？谁最有发言权？当然是这个人身边的群众。因为上级领导能看到的往往是这个人笑脸相迎的“正面”，而群众能看到的不仅有其“正面”，还有其“侧面”和“背面”，看得更立体、更全面、更真实。所以，选拔任用党政领导干部，必须通过民主推荐，认真倾听民意。这是防止用人失察、用人腐败的重要制度安排。
　　从理论上讲，选票、推荐票是民意的载体，是民主选举、民主推荐的结果，应该是选人用人的重要依据。但是，从多年的实际情况看并不尽然，一些选票、推荐票中含有太多的“杂质”，已经变味儿。
　　前几天，一位朋友参加了一次测评投票活动，为近百个测评对象在近300个优、良、差的选项中打勾儿。他说：“几分钟后，全场数十名投票人全部交票。”朋友的话并不夸张。多年来，随手一勾、转身投票的场面常有所见。
　　一些选票、推荐票中的“杂质”不仅仅只有“随意票”，更为严重的是，由于种种原因，还有“利益票”“关系票”“跟风票”“顺从票”“感情票”“绑架票”“邀宠票”等等，甚至还出现了投票人心理自残的“送瘟神票”——对“秦桧”式的人选，推荐票上的所有选项一“优”到底，助其异地提拔，赶紧滚蛋，借此机会为本单位“净化环境”。
　　选票、推荐票的“威力”还迫使一些曾经敢于坚持原则、敢于担当的干部因怕得罪人丢票，工作中变得心灰意冷；有些干部转变为“你好、我好、大家好”的和事佬、老好人，开始利用手中的权力收买人心。
　　更有急功近利者或明或暗地贿选、拉票。住在乡下的一个亲属告诉笔者：“选村委会主任的头天晚上可好了，到家里送钱拉选票的人来了好几拨儿，有的觉得第一次送少了，回头又送一次。村里家家晚上大半夜都点着灯，有狗的都把狗拴上，院门都开着。人口多、选票多的人家最高兴了……”
　　一位仕途有望的朋友无奈地感慨道：“在我们单位，候选人谁不拉票谁吃亏。那些天，电话、短信……有些人忙坏了……”
　　上述见闻不会是笔者的偏得，相信职场里的人都有所睹闻。一位在基层工作多年的领导说过一句很符合实际情况的话：“选票、推荐票很差的干部一定有问题，但选票、推荐票很多的干部就一定很好吗？也不一定。”这不是怀疑所有的人，而是说用查点投票结果来确认干部优劣的办法并不一定科学。
　　也许正是对这些社情有了深入的掌握和考虑，前不久，中共中央对2002年颁布实施的《党政领导干部选拔任用工作条例》的内容做了多项修订。修订后的《条例》将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的“重要依据”改为“重要参考”。这样修订既能防止把推荐票等同于选举票、简单地“以推荐票取人”，强化党组织的领导和把关作用，又能切实贯彻群众公认原则，发挥民主推荐对选准、用好干部的重要作用，同时也为脚踏实地、埋头苦干、不会“走动”的“老实人”脱颖而出铺平道路。