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政府既是消费制度、法规和政策的制定者,也是一个特殊的消费主体.推进和谐消费是一项系统工程,需要全社会的共同努力才能实现.具体地说,就是实现企业、政府、消费者三个消费主体的有机结合,在企业生产消费、政府职能消费及消费者生活消费这三个层面共同开展理念、方法、制度三个路径的政策探索,最终形成良序社会的和谐消费局面.