浅析我国经营者集中审查的核心标准

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经营者集中是一把双刃剑,随着经济的不断发展,经营者集中成为经营者形成规模经济,提高经济效率,提升利润率,扩大市场份额,优化资源配置的重要手段。不仅如此,在集中后,经营者通过集中可以实现多元化经营和保持核心竞争力,使企业在保持原有经营领域同时,向新的领域不断扩张。另一方面,经营者的过度集中也会破坏正常的社会竞争秩序,损害消费者以及其他经营者的合法权益。因此,我国既鼓励经营者通过强强联合或者并购的方式来加强自己企业本身的竞争力,同时也出台了《中华人民共和国反垄断法》对经营者在市场经济中过度集中而形成垄断的现象和行为加以干预和制止。从我国商务部目前进行公示的经营者集中审査案件的决定可以看出,在大部分案件的决定中,立案与审查程序部分都提到了"由于集中可能产生排除、限制竞争的后果,因此需要进一步审查。"等字样。除此之外,我国《反垄断法》第二十八条也明确规定:"经营者具有或者可能具有排除、竞限制争效果的,国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定"。从此法条中得出,我国的标准是"具有或者可能具有排除、限制竞争"标准。
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