论文部分内容阅读
摘要：随着我国高校教育改革的不断深入，高校行政管理也面临一些新问题、新挑战，这就需要高校在原有的行政管理模式上，进行改革创新。由于高校行政管理是办学效率的重要标志，其管理水平的高低是衡量学校竞争力的一个重要标准。因此，该文对高校行政管理现状进行了概括，并提出现阶段高校行政管理创新的思路。
关键词：行政管理；改革；创新；应对措施
中图分类号：G71
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理，是高校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。但是，随着高校教育的迅猛发展和规模的日益扩大，行政管理面临很大的挑战，如何改革和创新高校行政管理工作，成为当前高校管理面对的首要任务。
一、地方高校行政管理现状
随着教育业的快速发展，高校的管理水平在不断提升，特别是在改变创新方面有了长足进步。然而地方高校行政管理还略显落后，仍许多方面存在一些问题。
1.1队伍素质不高，政管理效率低下
随着高校行政管理体制改革的不断深入，日益凸现出高校行政管理工作的重要性。但在实际中，各级领导往往不太重视行政管理人员的素质培养，在行政人员安排上，也不讲究科学性，随意上岗，这就使得高校行政管理效率低下，整体管理水平难以提升。
1.2行政权力泛化，有碍学术创新
目前高校教育在管理上主要沿用的是机关行政管理体制，这使得行政权力易于泛化在高校组织当中；从而也使行政权力挤占学术权力。高校行政权力泛化直接导致学术权力萎缩，进而造成了“官本位”观念在一些地方高校盛行，弱化了教师和科研人员的学术地位，影响与阻碍了学术的创新与发展
1.3工作意识淡薄、服务态度轻慢
高校行政管理的服务职能，是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务。但在当前高校的行政管理中，普遍存在着工作意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下等旧式机关作风，服务不到错位现象普遍。
二、高校行政管理改革策略
高校行政管理虽在不断改革，但政府机关模式的影子仍然存在。从目前情况看，高校行政管理改革仍有很大的空间。高校行政管理改革的目标应是建立起精简、高效的组织结构；应该是强化为教学、科研服务，形成一个以人为本，充满人性化管理机制的管理形态。
2.1提高服务质量，坚持服务第一
管理改革就是为更好履行管理职责。高校行政管理改革应实施岗位责任制，明确每位行政人员的责任和权力，责权相应，强化行政人员的工作责任感和使命感，高效提高服务质量。在行政管理的过程中，在岗位分析、工作重点，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。行政管理既有管理的职能，又兼有服务的职能。使服务真正成为高校行政管理的最终目的。
2.2强化执行能力，实行动态绩效管理
政管理的实效应该取决于行政人员的执行能力，执行能力贯穿于行政管理的全部过程，可以说，它是实现管理目标的一种手段，也是高校行政管理的出发点和归宿，所以，作为高校的决策层，必须严抓行政人员的执行能力，以此提高行政人员的办事效率，如果没有有力的执行，即使再好的、再正确的决策都将变得毫无意义。实行动态绩效管理。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。首先，由于高校必然会受到校外各种因素的影响，这也对学校目标的制定与达成和各种管理都产生动态影响，因此，高校行政办公的绩效管理必须遵循动态管理原则。
2.3树立全新管理理念，提高行政队伍素质
要实现学校实现管理模式的根本转变。是必须树立全新的管理理念，并进行管理制度的改革与落实，因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度，要落实决策层的负责制；是要落实各职能部门的协调合作制；要改革人事聘用制度，缩减庞杂的行政队伍。同时还要提高行政队伍素质，必须做到管理的规范化、制度化和高效管理化，符合高校管理的专业化水平与程度发展的需要，还要不断加大对行政管理队伍的培养力度，大胆、果断、适时提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人，把他们放在重要岗位上进行历练和培养，打造一支高效率的专业化行政管理队伍。
2.4坚持以人为本，营造和谐高校
高校行政管理改革工作是一项巨大的系统工程。坚持以人为本的人性化管理，能把人的积极性充分调动起来，使服务教学、科研的管理改革目标和定位能得到全校师生员工的认同。制度是以人为本管理理念的载体。对人才爱护和尊重人才，是调动人才积极性的关键。
和谐社会的构建离不开和谐高校的发展，构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。因此高校行政管理必须解决好矛盾和问题。随着招生人数的扩大和就业制度的改革，一部分学生毕业等于失业或就业质量不高，加剧了大学生的就业压力，为高校的稳定增添了新的变数；各种思想文化相互激荡，学生必然受到各种思想观念的影响，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定，就必须正确应对这些矛盾和问题，有效化解风险，协调各方面的利益关系，大力促进校园和谐发展。
总之，地方高校行政管理的改革，必将是一个长期的、复杂的、系统的工程，这就需要地方高校每一个行政管理者坚持正确的舆论导向，进一步统一思想，增进共识，为高校行政管理改革做出自己的贡献。
参考文献：
[1].费琛.浅析高校行政管理改革的现状与对策[J].辽宁教育行政学院学报，2010.5
[2].郑宝民.高校行政管理改革趋势论析[J].黑河学院学报，2012.2
[3].沈召前.高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考[J].中国行政管理，2010.2
关键词：行政管理；改革；创新；应对措施
中图分类号：G71
高校管理包括教学管理、后勤管理以及行政管理，而行政管理在整个高校管理中起着承上启下的作用。高校的行政管理，是高校为了实现学校教育工作的目标，依靠一定的机构和制度，采用一定的措施和手段，发挥管理和行政职能，带领和引导师生员工充分利用各种资源，有效地完成学校工作任务，实现预定目标的组织活动。但是，随着高校教育的迅猛发展和规模的日益扩大，行政管理面临很大的挑战，如何改革和创新高校行政管理工作，成为当前高校管理面对的首要任务。
一、地方高校行政管理现状
随着教育业的快速发展，高校的管理水平在不断提升，特别是在改变创新方面有了长足进步。然而地方高校行政管理还略显落后，仍许多方面存在一些问题。
1.1队伍素质不高，政管理效率低下
随着高校行政管理体制改革的不断深入，日益凸现出高校行政管理工作的重要性。但在实际中，各级领导往往不太重视行政管理人员的素质培养，在行政人员安排上，也不讲究科学性，随意上岗，这就使得高校行政管理效率低下，整体管理水平难以提升。
1.2行政权力泛化，有碍学术创新
目前高校教育在管理上主要沿用的是机关行政管理体制，这使得行政权力易于泛化在高校组织当中；从而也使行政权力挤占学术权力。高校行政权力泛化直接导致学术权力萎缩，进而造成了“官本位”观念在一些地方高校盛行，弱化了教师和科研人员的学术地位，影响与阻碍了学术的创新与发展
1.3工作意识淡薄、服务态度轻慢
高校行政管理的服务职能，是指高校行政职能部门为教学科研、基层、教职工、学生等各方面提供服务。但在当前高校的行政管理中，普遍存在着工作意识淡薄、服务态度轻慢、服务效率低下等旧式机关作风，服务不到错位现象普遍。
二、高校行政管理改革策略
高校行政管理虽在不断改革，但政府机关模式的影子仍然存在。从目前情况看，高校行政管理改革仍有很大的空间。高校行政管理改革的目标应是建立起精简、高效的组织结构；应该是强化为教学、科研服务，形成一个以人为本，充满人性化管理机制的管理形态。
2.1提高服务质量，坚持服务第一
管理改革就是为更好履行管理职责。高校行政管理改革应实施岗位责任制，明确每位行政人员的责任和权力，责权相应，强化行政人员的工作责任感和使命感，高效提高服务质量。在行政管理的过程中，在岗位分析、工作重点，必须正本清源，将高校行政管理的服务职能摆在基本职能的首要位置，确立“以人为本”的管理、服务理念。行政管理既有管理的职能，又兼有服务的职能。使服务真正成为高校行政管理的最终目的。
2.2强化执行能力，实行动态绩效管理
政管理的实效应该取决于行政人员的执行能力，执行能力贯穿于行政管理的全部过程，可以说，它是实现管理目标的一种手段，也是高校行政管理的出发点和归宿，所以，作为高校的决策层，必须严抓行政人员的执行能力，以此提高行政人员的办事效率，如果没有有力的执行，即使再好的、再正确的决策都将变得毫无意义。实行动态绩效管理。动态管理为当今高校管理目标的实现提供了新的视角。首先，由于高校必然会受到校外各种因素的影响，这也对学校目标的制定与达成和各种管理都产生动态影响，因此，高校行政办公的绩效管理必须遵循动态管理原则。
2.3树立全新管理理念，提高行政队伍素质
要实现学校实现管理模式的根本转变。是必须树立全新的管理理念，并进行管理制度的改革与落实，因为科学合理的管理制度是学校高效率运转的基本条件。要健全管理制度，要落实决策层的负责制；是要落实各职能部门的协调合作制；要改革人事聘用制度，缩减庞杂的行政队伍。同时还要提高行政队伍素质，必须做到管理的规范化、制度化和高效管理化，符合高校管理的专业化水平与程度发展的需要，还要不断加大对行政管理队伍的培养力度，大胆、果断、适时提拔和起用那些专业知识功底扎实、管理能力强、品学兼优的年轻人，把他们放在重要岗位上进行历练和培养，打造一支高效率的专业化行政管理队伍。
2.4坚持以人为本，营造和谐高校
高校行政管理改革工作是一项巨大的系统工程。坚持以人为本的人性化管理，能把人的积极性充分调动起来，使服务教学、科研的管理改革目标和定位能得到全校师生员工的认同。制度是以人为本管理理念的载体。对人才爱护和尊重人才，是调动人才积极性的关键。
和谐社会的构建离不开和谐高校的发展，构建和谐高校也是维护高校稳定的必要举措。因此高校行政管理必须解决好矛盾和问题。随着招生人数的扩大和就业制度的改革，一部分学生毕业等于失业或就业质量不高，加剧了大学生的就业压力，为高校的稳定增添了新的变数；各种思想文化相互激荡，学生必然受到各种思想观念的影响，思想活动的独立性、选择性、差异性明显增强。高校要稳定，就必须正确应对这些矛盾和问题，有效化解风险，协调各方面的利益关系，大力促进校园和谐发展。
总之，地方高校行政管理的改革，必将是一个长期的、复杂的、系统的工程，这就需要地方高校每一个行政管理者坚持正确的舆论导向，进一步统一思想，增进共识，为高校行政管理改革做出自己的贡献。
参考文献：
[1].费琛.浅析高校行政管理改革的现状与对策[J].辽宁教育行政学院学报，2010.5
[2].郑宝民.高校行政管理改革趋势论析[J].黑河学院学报，2012.2
[3].沈召前.高校加强行政管理改革面临的问题及对策思考[J].中国行政管理，2010.2