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【摘要】财务预算管理是企业预算管理的一个分支，是企业管理的重要组成部分，在企业中占有重要的地位。它对企业未来的经营财务决策做了系统的规划，有效降低了企业的经营风险。本文主要介绍了财务预算管理的内涵、特点、作用等，进一步分析了目前企业财务预算管理存在的问题，并给出了改进建议。
【关键词】财务预算；财务预算管理；建议
一、财务预算的特征及作用分析
财务预算是在经营预算和资本预算的基础上所制定的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计，主要包括现金预算、预算资产负债表、预计利润表以及预计现金流量表。
财务预算管理关系到企业的各个部门，全员都要参与，任何一个环节出现了问题，都会影响到企业整体效益；财务预算管理贯彻到生产全过程，预算对生产各个环节的物资消耗、各种费用支出都制定了详细的规划；预算涉及的方面非常广泛，包括经营、成本、筹资以及财务预算等各方面预算。财务预算管理在企业中的重要作用表现为：
降低企业的经营风险。通过预算指标控制实际活动过程，随时发现问题，采取必要措施，纠正偏差，有效达到预期目标。在市场经济飞速发展的今天，市场竞争越来越激烈，市场环境瞬息万变，企业应随时关注市场变化，获取全面的市场信息，编制合理的预算，从而降低企业的经营风险，使企业能健康持续的发展下去。
协调各职能部门的一致。企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现预算目标。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而导致零乱。
加强企业内部控制。企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，企业既然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式。国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表被改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也付之东流，不仅浪费了企业资源，而且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现；然而对一些内部控制好的企业，则能够严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
强化于绩效考核。绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企业的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此作为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
二、目前企业财务预算管理问题分析
实施全面财务预算管理是實现集团整合的有效途径，是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化使之得以实现企业内部管理活动。当今多数企业编制的财务预算仍存在着很多的问题，具体表现在以下几个方面：
缺乏执行力度。很多企业在制定预算后并没有很好的按预算指标执行，没有发挥预算的实际作用，流于形式。因此，应逐渐将企业财务预算作为资金管理的一个重要职能的时候，预算之后的相应的实施和执行也应当得到足够的重视，这样才能最大程度上发挥预算的效用，否则其功效将大打折扣。
预算编制不合理。一般情况下，下一年的预算都是在上一年经营基础上进行编制的，即企业根据本企业上一年的发展情况、经济业绩以及各种材料、费用的发生情况，然后再进行大量的市场调查、行业分析，综合考虑未来企业的发展情况制定本企业下一年的财务预算。而目前很多企业难以做到准确的预测。有的企业过多看重上一年的经营基础，完全根据上一年的各种材料、费用来制定下一年度的预算，很大程度上忽略了市场的变化。在市场经济的今天，商业信息尤为重要，市场情况瞬息万变。随时关注市场变化，掌握市场信息，才能使企业制定正确的预算；还有部分企业在编制财务预算时，只是高层领导者参与编制，而低层或基础员工并没有参与进来，致使预算的编制不合企业的实际情况，缺乏客观性。
战略不明确。企业的财务预算是为企业战略服务的，如果企业的战略目标不明确，就无法确定企业的长期预算目标，从而也会影响预算的执行效果。
考核不合理。企业的预算是企业战略目标的量化指标，用预算作为企业绩效考核的指标可以发挥绩效考核的导向作用，预算可以表明管理工作的标准，可以根据预算的实际执行情况来评价工作的成效，从而进行合理的奖惩。然而有些企业过多强调预算的实现结果，而忽略企业员工在预算实现过程中所付出的努力。
三、财务预算的改进建议
由于企业财务预算存在以上诸多问题，需要我们分析各种因素，提出合理的建议，以保证预算的有效实现。
充分认识财务预算管理在企业日常管理中的作用。财务预算管理作为预算管理的核心，其重要性不言而喻。财务预算可以作为企业生产过程中的标准，企业各项业务、各项生产都要严格按预算指标完成。
强化内部控制。强化部门预算的控制，在预算执行环节应强化预算刚性约束，防止随意超预算、扩大预算支出范围和无预算支出等行为发生。不但要编制合理的财务预算，也要严格执行财务预算，以发挥其作用。
预计预算编制基础和市场环境的变化。财务预算指标要合理和具有科学性：要确保编制预算的基础可靠，要收集完整的参考资料，比如国家相关政策，行业技术水平、市场竞争、增长速度，企业自身情况等。企业应全面考察上一年度预算指标的实现情况以及本企业未来的发展战略，在充分进行市场调查，获取大量的市场信息，合理地制定下一年度的财务预算。由于市场瞬息万变，所以预算在执行过程中并不是一成不变的，要制定弹性的财务预算，以适应市场的变化，从而使预算更加切合实际。
强化企业绩效考核，完善企业财务预算制度。一方面，企业应制定严格的绩效考核标准。企业在生产过程中，如果达到或超出了预算指标，则企业应给予相关员工一定的奖励；没有达到预算指标，应充分分析没有实现的原因，将责任落到相关责任人，从而提高企业员工对预算管理的重视程度。另一方面，应健全财务预算制度。完备可行的预算管理制度，可以确保财务预算的有效实施，企业应根据国家关于财务预算的制度、政策，再根据企业的实际情况，合理的制定《财务预算管理办法》，对预算的管理原则、组织结构、编制基础内容与程序、执行与监督、预算调整及责任制考核等加以规定，保证预算管理有章可循。
财务预算管理是企业管理的重要组成部分，充分认识预算管理的重要性可以帮助企业完成其经营目标。在市场经济飞速发展的今天，传统的预算管理已不再适应企业发展要求；因此，企业在制定预算时要充分考虑自身发展状况和市场变化的要求，制定弹性的财务预算，从而降低企业的经营风险，使企业更好的健康持续发展下去。
【参考文献】
[1] 陈果 加强企业财务管理预算，提高经营能力[J] 南阳电视台, 2011, 76-78.
[2] 兰华升 建立有效的企业财务预算管理体系[J] 会计天地, 2004, （8）.
[3] 邓家东 浅谈企业如何架构财务预算管理体系[J] 时代金融, 2011, (5).
[4] 张桂云 浅析企业财务预算[J] 财会研究, 2011 , 272.
[5] 杨喜华 探讨如何加强企业财务预算的管理[J] 现代经济信息, 2011, 114.
[6] 魏佩龙 提升企业财务预算执行力的策略[J] 财会研究, 2011, 233.
[7] 易凡炀 完善预算部门财务管理内控制度的思考[J] 云南行政学院学报, 2011, （3）.
【关键词】财务预算；财务预算管理；建议
一、财务预算的特征及作用分析
财务预算是在经营预算和资本预算的基础上所制定的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计，主要包括现金预算、预算资产负债表、预计利润表以及预计现金流量表。
财务预算管理关系到企业的各个部门，全员都要参与，任何一个环节出现了问题，都会影响到企业整体效益；财务预算管理贯彻到生产全过程，预算对生产各个环节的物资消耗、各种费用支出都制定了详细的规划；预算涉及的方面非常广泛，包括经营、成本、筹资以及财务预算等各方面预算。财务预算管理在企业中的重要作用表现为：
降低企业的经营风险。通过预算指标控制实际活动过程，随时发现问题，采取必要措施，纠正偏差，有效达到预期目标。在市场经济飞速发展的今天，市场竞争越来越激烈，市场环境瞬息万变，企业应随时关注市场变化，获取全面的市场信息，编制合理的预算，从而降低企业的经营风险，使企业能健康持续的发展下去。
协调各职能部门的一致。企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现预算目标。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而导致零乱。
加强企业内部控制。企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准，企业既然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式。国内许多企业对预算的态度非常随意，没有预算就改，最后预算表被改得面目全非，预算没有发挥应有的作用，先前的预算的制定工作也付之东流，不仅浪费了企业资源，而且增加了企业对预算编制的随意性，因为知道预算编了还可以改，实际上这也是企业的内部控制能力低下的表现；然而对一些内部控制好的企业，则能够严格按照预算指标进行企业的内控，即时出现执行情况与预算情况出现偏差时，也会事先设定一个上限，不能逾越。预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用，正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
强化于绩效考核。绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企业的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此作为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。而将绩效指标作为绩效考核的指标，此时企业的工作业绩是与下达的预算指标进行比较，此时这个指标就变成了相对数的指标，显然相对数的指数与绝对数指数更能客观地反映员工对企业的贡献大小。
二、目前企业财务预算管理问题分析
实施全面财务预算管理是實现集团整合的有效途径，是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化使之得以实现企业内部管理活动。当今多数企业编制的财务预算仍存在着很多的问题，具体表现在以下几个方面：
缺乏执行力度。很多企业在制定预算后并没有很好的按预算指标执行，没有发挥预算的实际作用，流于形式。因此，应逐渐将企业财务预算作为资金管理的一个重要职能的时候，预算之后的相应的实施和执行也应当得到足够的重视，这样才能最大程度上发挥预算的效用，否则其功效将大打折扣。
预算编制不合理。一般情况下，下一年的预算都是在上一年经营基础上进行编制的，即企业根据本企业上一年的发展情况、经济业绩以及各种材料、费用的发生情况，然后再进行大量的市场调查、行业分析，综合考虑未来企业的发展情况制定本企业下一年的财务预算。而目前很多企业难以做到准确的预测。有的企业过多看重上一年的经营基础，完全根据上一年的各种材料、费用来制定下一年度的预算，很大程度上忽略了市场的变化。在市场经济的今天，商业信息尤为重要，市场情况瞬息万变。随时关注市场变化，掌握市场信息，才能使企业制定正确的预算；还有部分企业在编制财务预算时，只是高层领导者参与编制，而低层或基础员工并没有参与进来，致使预算的编制不合企业的实际情况，缺乏客观性。
战略不明确。企业的财务预算是为企业战略服务的，如果企业的战略目标不明确，就无法确定企业的长期预算目标，从而也会影响预算的执行效果。
考核不合理。企业的预算是企业战略目标的量化指标，用预算作为企业绩效考核的指标可以发挥绩效考核的导向作用，预算可以表明管理工作的标准，可以根据预算的实际执行情况来评价工作的成效，从而进行合理的奖惩。然而有些企业过多强调预算的实现结果，而忽略企业员工在预算实现过程中所付出的努力。
三、财务预算的改进建议
由于企业财务预算存在以上诸多问题，需要我们分析各种因素，提出合理的建议，以保证预算的有效实现。
充分认识财务预算管理在企业日常管理中的作用。财务预算管理作为预算管理的核心，其重要性不言而喻。财务预算可以作为企业生产过程中的标准，企业各项业务、各项生产都要严格按预算指标完成。
强化内部控制。强化部门预算的控制，在预算执行环节应强化预算刚性约束，防止随意超预算、扩大预算支出范围和无预算支出等行为发生。不但要编制合理的财务预算，也要严格执行财务预算，以发挥其作用。
预计预算编制基础和市场环境的变化。财务预算指标要合理和具有科学性：要确保编制预算的基础可靠，要收集完整的参考资料，比如国家相关政策，行业技术水平、市场竞争、增长速度，企业自身情况等。企业应全面考察上一年度预算指标的实现情况以及本企业未来的发展战略，在充分进行市场调查，获取大量的市场信息，合理地制定下一年度的财务预算。由于市场瞬息万变，所以预算在执行过程中并不是一成不变的，要制定弹性的财务预算，以适应市场的变化，从而使预算更加切合实际。
强化企业绩效考核，完善企业财务预算制度。一方面，企业应制定严格的绩效考核标准。企业在生产过程中，如果达到或超出了预算指标，则企业应给予相关员工一定的奖励；没有达到预算指标，应充分分析没有实现的原因，将责任落到相关责任人，从而提高企业员工对预算管理的重视程度。另一方面，应健全财务预算制度。完备可行的预算管理制度，可以确保财务预算的有效实施，企业应根据国家关于财务预算的制度、政策，再根据企业的实际情况，合理的制定《财务预算管理办法》，对预算的管理原则、组织结构、编制基础内容与程序、执行与监督、预算调整及责任制考核等加以规定，保证预算管理有章可循。
财务预算管理是企业管理的重要组成部分，充分认识预算管理的重要性可以帮助企业完成其经营目标。在市场经济飞速发展的今天，传统的预算管理已不再适应企业发展要求；因此，企业在制定预算时要充分考虑自身发展状况和市场变化的要求，制定弹性的财务预算，从而降低企业的经营风险，使企业更好的健康持续发展下去。
【参考文献】
[1] 陈果 加强企业财务管理预算，提高经营能力[J] 南阳电视台, 2011, 76-78.
[2] 兰华升 建立有效的企业财务预算管理体系[J] 会计天地, 2004, （8）.
[3] 邓家东 浅谈企业如何架构财务预算管理体系[J] 时代金融, 2011, (5).
[4] 张桂云 浅析企业财务预算[J] 财会研究, 2011 , 272.
[5] 杨喜华 探讨如何加强企业财务预算的管理[J] 现代经济信息, 2011, 114.
[6] 魏佩龙 提升企业财务预算执行力的策略[J] 财会研究, 2011, 233.
[7] 易凡炀 完善预算部门财务管理内控制度的思考[J] 云南行政学院学报, 2011, （3）.