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分析一种政治制度，需要把政治权力配置方式和政治权力运行方式加以区别，前者涉及的是如何分解政治权力、设置国家机构以及如何实现政治权力人格化的问题，后者解决的是政治权力主体如何行使权力的问题。政治权力配置方式是一切政治制度建设所要解决的基础性问题，它沿着空间维度和时间维度展开。这种关于政治制度的分析思路，可望对民主政治的认识进一步深化，并对中国特色民主政治建设的研究提供一种分析工具。