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摘要：改革开放以来中国的经济腾飞使得人员流动频繁，出现了人口由经济欠发达地区向经济发达地区流动，人口由县区向市区流动等现象。多种原因导致人才流动，其中包括自然因素、经济因素、政治因素、地理因素、个人自身因素等等。本文将分析人才流动的背景、原因和意义和如何促进人才的良性流动。
关键词：人才流动;影响因素
一、人才流动的背景
1、政治背景
中国国际地位不断提升，从改革开放的出国热到现在的留学人士纷纷回国，都充分说明中国的国际影响力不断增强。地位的提升很大程度上能够减少人才的外流，同时也能够吸引外国人才来到中国，也能使留学人才选择回到中国。中国的人才流动越来越多样化，出现了良性流动的现象。
2、经济背景
改革开放以来，我国的经济不断腾飞发展，渐渐的从“中国制造”走向“中国创造”。现阶段，美国与中国贸易紧张，大打贸易战，中国对科技人才创新人才的需求不断增加，这就势必会使得大量科技人才流向创新企业。我国经济的腾飞，使得企业数量不断增多，对各式各样人才的需求也不断加强，这都会对人才的流动产生推动力。
3、文化背景
我国自古以来就是文化大国，五千年的中华文明史屹立于世界民族之林。现如今，我国越发重视文化的发展，致力于文化强国的建设。人才流动必然会增加人才的交流，而这些交流能繁荣我国的文化。汉朝的丝绸之路将汉文化传播到了全世界，我国现在立志重走丝绸之路，“一带一路”的文化效益越发明显。文化的繁荣需要人才交流，需要人才流动。
二、人才流动的影响因素
1、人才流动的政治因素
本文从现如今的人才分布和人才主动流向入手，发现人才多数往省会城市、首都、直辖市等流动。譬如成渝经济区内，成都和重庆吸引了大量周边省份的人才;长江三角洲内，上海、南京、杭州吸引了大部分的浙江省和江苏省的人才;京津冀内，北京和天津吸引了大部分东三省和河北的人才，甚至河南省的很多人都流向了北京和天津;珠三角内，大部分人才流向了广州和深圳，特区和省会城市对人才的吸引作用明显。在内陆地区，武汉吸引了大量湖北省的人才，武汉高校的数量和质量又吸引了大量湖北的人才。
这些现象都充分说明一个城市的政治影响力越强，对人才的吸引能力也越强。政治优势明显的城市，往往在高校数量、企业数量上都具有优势。政治优势往往能带动一个地区交通的发展，各式各样的学术交流研讨会也会增多，人口自然而然的增多，发展水平都会比周边城市高出许多，对人才的吸引，尤其是高端人才的吸引是必然的。
政治因素中又包含了政策导向因素，首都、省会城市、直辖市、特区，相较于其他城市，在获取政策的及时性上具有优势，因为发布这些政策的政府就是该城市的所在地，而往往这些城市又具有政策的倾向性，很多政策都有利于这些城市的发展，自然而然的就会吸引人才。
2、人才流动的经济因素
人才往往在经济发展水平高的地方呈现聚集现象，比如在90年代时出现的“孔雀东南飞”现象，人才大部分流向了东南部沿海，如珠三角、长三角、其中珠三角的上海、长三角的深圳GDP在全国都名列前茅，同样的，人才在上海和深圳呈现高度聚集的现象。一个地区的经济发展水平在一定程度上也能体现一个地区的发达程度，城市越发达，对人才的吸引程度越高，因为只有这些地方才能让人才的价值得到最大的发挥。
经济发展水平高的地区，教育与医疗水平都相应较高，这都是吸引人才的有利因素。因为人才来到一个地区，这些配套的基础设施都是人所必不可少的，子女要入学，医疗又是所有人所需要的。这些教育、医疗等基础设施都能够通过一个地区的经济发展水平体现出来，所以，人才自然而然会选择经济发达的地方就业生活。
3、人才流动的个人因素
本文所探讨的是人才自主流动，而不是工作调动等他主流动。人的主观能动性极强，导致其成为各项要素流动中最复杂的一种。调查研究发现，人的个人水平越高，其流动的可能性越大。其中人的个人水平包括个人学历的高低、技能水平的高低、语言能力、交际能力、现有工资水平、是否取得某项证书、现有官职的高低等等都是衡量人的个人水平的因素。改革开放初期，曾有很多高官下海经商，且都取得不错的成就;而现在又有许多体制内的人员入职到央企、国企、上市公司等大的公司从事高管职业;高技能人才、稀缺人才谋求使自身能力得到更大发挥的职业等等，都是人才流动个人因素的体现。
三、促进人才良性流动的措施
1、国家主导-政策制定
中国的国际地位和国际影响力不断增强，成为超级大国势必要增强区域的竞争力，人才是一个国家兴盛的重要组成部分，区域强盛需要人才，所以政府部门会根据自身的需要来制定吸引人才的政策，一些部门还会通过高薪、落户等条件来吸引人才。总的来说，人才能够支撑一个地方的经济发展，能够提升一个区域的竞争力，人才的良性流动能够提升国家的竞争力，只靠市场来调节人才流动可能会导致“虹吸现象”的出现，必须加强国家的宏观调控，加强政策的主导作用才能使得人才流动良性发展。
2、建立良性有序的人才流动机制
交换流动制、柔性流动制都是良性有序的人才流动机制，现如今，各个区域“虹吸现象”越发明显，人才的高度聚集导致人才浪费的情况越来越多。交换流动制就是指设立流动岗位，提高人才的利用率。建立良好的人才流动机制，可以在一定程度上疏解人才拥挤到某个城市的情况，避免出现人才的过度浪费。
3、中小城市提高人才福利待遇
薪酬有时候能主导人才的流动，既然中小城市不具有省会城市、首都、特区城市的优势，那可以采用高薪的方法去留住人才。比如在住房上给予优惠，在子女入学上给予方便，在配偶工作上给予福利待遇，这些都能够对人才的吸引产生有利影响。
四、人才良性流动的影响
1、能够缓解大城市的人口压力
人口在某一个城市的高度聚集，会导致房价的高速上涨，交通严重堵塞，医疗紧张，物价上涨，环境质量变差，城市热岛效应明显等等一系列问题都会出现。我们在保障首都、直辖市、省会城市、特区的经济发展和城市建设的需求之外，有效的舒缓人才聚集情况更加有利于大城市的发展。现如今，大部分的高学历人才、高技能人才等蜂拥至大城市，导致人才出现过剩的情况，很多城市的建设和发展不需要过量的人才，而人口过多又会导致各式各樣城市问题的出现。因此，人才良性流动，能够在一定程度上缓解大城市的人口压力和人口过多导致的一系列的问题。
2、促进国家的协同发展
我们国家的特色社会主义政策允许“先富带动后富”，但是一些“后富”地区存在着人才大量流失问题。现如今，交通便利使得人口出行越发频繁。我国的一些西部地区，如内蒙古自治区、宁夏等省份已经出现人才极为短缺的情况，有些城市甚至开出半价购买房屋的条件来吸引人才，这都充分说明我国的人才分布不均衡。良性的人才流动能够有效缓解人才分布不均衡的现象，能够充分的利用人才来实现城市的发展进步，减少我国在发展建设中的短板，促进我国的协同发展。
3、提高国际影响力
我国自改革开放以来，经济不断发展，国际地位不断增强，越来越多的外国友人来到中国。人才的高度聚集不利于我国超级大国的建设，应该在我国的各个区域内都形成人才影响力，而不是只在某一个区域或者城市内人才大量堆积。
作者简介：
唐唯 1993年12月1日 女 汉族 河北唐山 华北理工大学管理学院 17级在读研究生 硕士学位 专业：公共管理 研究方向;教育与经济管理。
（作者单位：华北理工大学）
关键词：人才流动;影响因素
一、人才流动的背景
1、政治背景
中国国际地位不断提升，从改革开放的出国热到现在的留学人士纷纷回国，都充分说明中国的国际影响力不断增强。地位的提升很大程度上能够减少人才的外流，同时也能够吸引外国人才来到中国，也能使留学人才选择回到中国。中国的人才流动越来越多样化，出现了良性流动的现象。
2、经济背景
改革开放以来，我国的经济不断腾飞发展，渐渐的从“中国制造”走向“中国创造”。现阶段，美国与中国贸易紧张，大打贸易战，中国对科技人才创新人才的需求不断增加，这就势必会使得大量科技人才流向创新企业。我国经济的腾飞，使得企业数量不断增多，对各式各样人才的需求也不断加强，这都会对人才的流动产生推动力。
3、文化背景
我国自古以来就是文化大国，五千年的中华文明史屹立于世界民族之林。现如今，我国越发重视文化的发展，致力于文化强国的建设。人才流动必然会增加人才的交流，而这些交流能繁荣我国的文化。汉朝的丝绸之路将汉文化传播到了全世界，我国现在立志重走丝绸之路，“一带一路”的文化效益越发明显。文化的繁荣需要人才交流，需要人才流动。
二、人才流动的影响因素
1、人才流动的政治因素
本文从现如今的人才分布和人才主动流向入手，发现人才多数往省会城市、首都、直辖市等流动。譬如成渝经济区内，成都和重庆吸引了大量周边省份的人才;长江三角洲内，上海、南京、杭州吸引了大部分的浙江省和江苏省的人才;京津冀内，北京和天津吸引了大部分东三省和河北的人才，甚至河南省的很多人都流向了北京和天津;珠三角内，大部分人才流向了广州和深圳，特区和省会城市对人才的吸引作用明显。在内陆地区，武汉吸引了大量湖北省的人才，武汉高校的数量和质量又吸引了大量湖北的人才。
这些现象都充分说明一个城市的政治影响力越强，对人才的吸引能力也越强。政治优势明显的城市，往往在高校数量、企业数量上都具有优势。政治优势往往能带动一个地区交通的发展，各式各样的学术交流研讨会也会增多，人口自然而然的增多，发展水平都会比周边城市高出许多，对人才的吸引，尤其是高端人才的吸引是必然的。
政治因素中又包含了政策导向因素，首都、省会城市、直辖市、特区，相较于其他城市，在获取政策的及时性上具有优势，因为发布这些政策的政府就是该城市的所在地，而往往这些城市又具有政策的倾向性，很多政策都有利于这些城市的发展，自然而然的就会吸引人才。
2、人才流动的经济因素
人才往往在经济发展水平高的地方呈现聚集现象，比如在90年代时出现的“孔雀东南飞”现象，人才大部分流向了东南部沿海，如珠三角、长三角、其中珠三角的上海、长三角的深圳GDP在全国都名列前茅，同样的，人才在上海和深圳呈现高度聚集的现象。一个地区的经济发展水平在一定程度上也能体现一个地区的发达程度，城市越发达，对人才的吸引程度越高，因为只有这些地方才能让人才的价值得到最大的发挥。
经济发展水平高的地区，教育与医疗水平都相应较高，这都是吸引人才的有利因素。因为人才来到一个地区，这些配套的基础设施都是人所必不可少的，子女要入学，医疗又是所有人所需要的。这些教育、医疗等基础设施都能够通过一个地区的经济发展水平体现出来，所以，人才自然而然会选择经济发达的地方就业生活。
3、人才流动的个人因素
本文所探讨的是人才自主流动，而不是工作调动等他主流动。人的主观能动性极强，导致其成为各项要素流动中最复杂的一种。调查研究发现，人的个人水平越高，其流动的可能性越大。其中人的个人水平包括个人学历的高低、技能水平的高低、语言能力、交际能力、现有工资水平、是否取得某项证书、现有官职的高低等等都是衡量人的个人水平的因素。改革开放初期，曾有很多高官下海经商，且都取得不错的成就;而现在又有许多体制内的人员入职到央企、国企、上市公司等大的公司从事高管职业;高技能人才、稀缺人才谋求使自身能力得到更大发挥的职业等等，都是人才流动个人因素的体现。
三、促进人才良性流动的措施
1、国家主导-政策制定
中国的国际地位和国际影响力不断增强，成为超级大国势必要增强区域的竞争力，人才是一个国家兴盛的重要组成部分，区域强盛需要人才，所以政府部门会根据自身的需要来制定吸引人才的政策，一些部门还会通过高薪、落户等条件来吸引人才。总的来说，人才能够支撑一个地方的经济发展，能够提升一个区域的竞争力，人才的良性流动能够提升国家的竞争力，只靠市场来调节人才流动可能会导致“虹吸现象”的出现，必须加强国家的宏观调控，加强政策的主导作用才能使得人才流动良性发展。
2、建立良性有序的人才流动机制
交换流动制、柔性流动制都是良性有序的人才流动机制，现如今，各个区域“虹吸现象”越发明显，人才的高度聚集导致人才浪费的情况越来越多。交换流动制就是指设立流动岗位，提高人才的利用率。建立良好的人才流动机制，可以在一定程度上疏解人才拥挤到某个城市的情况，避免出现人才的过度浪费。
3、中小城市提高人才福利待遇
薪酬有时候能主导人才的流动，既然中小城市不具有省会城市、首都、特区城市的优势，那可以采用高薪的方法去留住人才。比如在住房上给予优惠，在子女入学上给予方便，在配偶工作上给予福利待遇，这些都能够对人才的吸引产生有利影响。
四、人才良性流动的影响
1、能够缓解大城市的人口压力
人口在某一个城市的高度聚集，会导致房价的高速上涨，交通严重堵塞，医疗紧张，物价上涨，环境质量变差，城市热岛效应明显等等一系列问题都会出现。我们在保障首都、直辖市、省会城市、特区的经济发展和城市建设的需求之外，有效的舒缓人才聚集情况更加有利于大城市的发展。现如今，大部分的高学历人才、高技能人才等蜂拥至大城市，导致人才出现过剩的情况，很多城市的建设和发展不需要过量的人才，而人口过多又会导致各式各樣城市问题的出现。因此，人才良性流动，能够在一定程度上缓解大城市的人口压力和人口过多导致的一系列的问题。
2、促进国家的协同发展
我们国家的特色社会主义政策允许“先富带动后富”，但是一些“后富”地区存在着人才大量流失问题。现如今，交通便利使得人口出行越发频繁。我国的一些西部地区，如内蒙古自治区、宁夏等省份已经出现人才极为短缺的情况，有些城市甚至开出半价购买房屋的条件来吸引人才，这都充分说明我国的人才分布不均衡。良性的人才流动能够有效缓解人才分布不均衡的现象，能够充分的利用人才来实现城市的发展进步，减少我国在发展建设中的短板，促进我国的协同发展。
3、提高国际影响力
我国自改革开放以来，经济不断发展，国际地位不断增强，越来越多的外国友人来到中国。人才的高度聚集不利于我国超级大国的建设，应该在我国的各个区域内都形成人才影响力，而不是只在某一个区域或者城市内人才大量堆积。
作者简介：
唐唯 1993年12月1日 女 汉族 河北唐山 华北理工大学管理学院 17级在读研究生 硕士学位 专业：公共管理 研究方向;教育与经济管理。
（作者单位：华北理工大学）