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现阶段制约我国国民经济增长的最根本因素，是包括产业结构、需求结构、分配结构在内的结构性失衡。固然我国未来经济增长的空间乃相当之大，但由于解决结构性失衡需要较长的时间，决定我国今后２０年是不可能保持前２０年的经济增长速度的。１９９８年以来所实施的积极的财政政策，有望实现止降转稳乃至止降回升，但不可能恢复到前２０年的经济增长速度。