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所谓失业,实际上是指相关劳动人员失去得到劳动报酬的机会.但是对于失业来讲,不同的人会有不同的看法,如有的人有工作能力,经过一段时间的寻找没能找到适合自己的工作岗位,也可以称为失业;二是暂时被解雇但正等待恢复工作或到新的工作岗位报到的人也称为失业.在我国,所提到的失业一般都是指城镇失业人员,这样一来所包含的范围就非常广泛,既包括高校毕业生,也包括辞去原有工作的人,前者为没有社会经验和就业经历的,后者为有就业经历但失去工作的就业者.城镇居民的就业率高低不仅会影响到城市的稳定和发展,同时也可以看出政府的管理能力.