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内部控制环境是其他控制要素的基础,其他控制要素是否有效,取决于控制环境的强弱程度。总体上讲,我国企业内部控制环境还比较薄弱,还无法支撑内部控制整体的有效运行。文章认为,完善公司治理结构、营造企业风险管理文化、整合企业组织结构和正确界定董事会与管理层的风险管理职能,是改善企业内部控制环境和提高企业内部控制整体高效运行的有效手段。