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当代国家正面临着来自两方面的挑战。一是全球经济一体化的趋势要求更高层次的、超国家的宏观调控机制和手段;二是世界政治格局转换中释放出来的、以民族分立为特征的民族主义的冲击。这对国家主权的统一和完整造成双重威胁。但二者性质不同,前者代表着一种长远的历史发展趋势,后者在当代虽有其存在的合理性,但小园林立的“城邦时代”毕竟已属历史。