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摘要：民办高校作为有别于公办大学而又由国家教育部统筹管理的教育机构主体，即肩负着培养国家高等教育人才的重任，又承担着自主经营管理的风险，众多民办高校图书馆经费短缺现象更甚于公共图书馆及公办大学图书馆，全媒体信息时代的民办高校图书馆在发挥文化育人价值作用的同时面临前所未有的挑战，经费短缺之下寻求一条战略营销之路是图书馆管理者当前的重任。
关键词：经费;短缺;战略管理;营销;
前言：
图书馆资源人人可获取，图书馆服务人人可获得，这是图书馆普遍服务的基本要义，也是公共图书馆作为公共产品具有的非排他性、非竞争性的特点，而民办高校图书馆极少获得国家专项拨款，图书馆资源多数来自校董出资及社会募捐，但本身因具有传播知识信息的公益性，因此具备了准公共产品的特性，即在合理的经费制度下对校内外读者收取一定的服务费用。如何采取行而有效的营销方式，减轻民办高校图书馆的经费压力，是图书馆和读者之间实现“合作共赢”的关键。
正文：
一、民办高校图书馆经费状况及问题
（一）民办高校图书馆经费状况特性
高校图书馆经费是高校图书馆活动的基本要素之一，是激活高校图书馆其他资源以发挥图书馆社会功能的基础，支持者图书馆的生存与发展。随着知识经济的到，各种文献急剧增长，书刊及电子数据库价格涨幅较大，相对单一的经费来源已无法满足图书馆购买图书和设备的需要，图书馆经费短缺已是普遍现象。民办高校图书馆明显有别于公共图书馆和公办大学图书馆的一点是，后两者的经费开销主要来源于国家的专项拨款，而民办高校图书馆经费主要来源学校自身的教育成本。然而教育部对民办高校图书馆依旧有各种强行性规范和检查要求，且对民办高校图书馆的建设进程和建设经费做了硬性规定，特别是一些评估方案中还明确提出“学生人均图书数量”和“年均进书量”等硬性指标，与高校图书馆考核评估直接挂钩，这在很大程度上增加了民办高校图书馆经费压力。
（二）民办高校图书馆经费短缺出现的问题
国家教育部相关的硬性指标也给民办高校决策者一个标准，他们认为只要达到或接近相关的数量要求就可以应付相关的检查，进而也就可以达到对高校图书馆工作的支撑和领导。而且，民办高校图书馆的经费的需要会在办学和教育成本经费出现整体性紧张的时候被进一步压缩，加上近些年物价飞涨，高校图书馆只能通过降低购书标准来适应数量上的要求，没有读者借阅的大量图书最后被搁置于灰尘当中，并没有物尽其用，经费的无效使用导致了高校图书馆出现馆藏质量的下降，不但不利于服务读者，而且造成对高校教学和科研任务的支持度降低。可见，经费使用规定的过度刚性化不利于发挥经费本身的效用。
二、民办高校图书馆经费制度管理需要“战略管理思想”
经费是高校图书馆的心脏，没有经费，一切图书馆活动和服务都是无源之水。高校图书馆对于大学本身是文化传承的必要组成机构，图书馆必须对校内读者提供免费、开放、均等的服务，然而没有商业性经济来源的民办高校图书馆经费往往显得捉襟见肘。因此经费必须用在刀刃上，必须使有限的资金发挥最大的效用，在强调经费拨款总额及经费监督的情况下，经费制度也会影響其效用的发挥，因此图书馆战略管理可以缓解经费短缺的压力，从源头上断绝经费支出的滥用。
（一）图书馆战略管理的内涵
“战略管理”概念最早是在1972年战略管理的鼻祖伊戈尔·安索夫在《企业经营决策》杂志发表的“战略管理思想”一文提出来的，英国著名的战略管理学教授格里·约翰逊和斯科尔咨询公司首席合伙人凯万·斯科尔斯合著的《战略管理》第六版将战略管理分为战略定位、战略选择、战略实施三大要素。战略管理思想最早运用于企业的战略管理。
图书馆战略管理是战略管理原理在图书馆应用的一个重要领域，相较于企业战略管理较为简单，图书馆战略是关于图书馆未来或长期行动的指导，在对内外环境深刻分析后，为决策过程和随后的行动提供参考。图书馆战略管理是图书馆管理的一个重要组成部分，从微观上看，图书馆战略管理可分为组织战略管理和职能战略管理两个层次。简要的讲，组织战略是图书馆总体的，最高层次的战略，一方面侧重解决图书馆的核心业务是什么，图书馆管理层应在什么样的基础上进行竞争，已取得更多的社会资源，获得更高的绩效，另一方面在核心业务的指导下，提出相应的发展方向并进行资源分配，实现整体战略意图。职能战略是指图书馆业务职能，如采编、阅览、数字资源、参考咨询、人事等，由部门管理人员制定的短期目标与计划，其目的是实现业务部门的战略计划。两个层次战略管理相互左右、密切联系，前者倾向于价值取向，是一种长期管理，后者倾向于操作性取向，风险相对较低，可以短期内得到实效。
图书馆战略管理是图书馆获得经费支持的重要依据，代表性例子是佛罗里达州州立大学的罗伊斯特等通过对103个机构的问卷调查，讨论了战略规划是如何在长达10年的时间里影响图书馆馆长获取经费职称的能力。因此图书馆战略管理对缓解经费短缺的问题上是有实践依据的，也可以为我国民办高校图书馆获取经费来源的实践提供向导。
（二）战略管理在经费管理上的运用
1.战略管理需要卓越战略能力的馆长
图书馆战略管理需要一位强有力的领导，馆长负有管理和决策责任，实施图书馆运行与发展。具有战略管理能力的馆长，会战略规划长短期目标，在人员组织上，合理控制岗位编制，提高工作效率，发挥人才的最大作用，绝不浪费学校的人力资源。馆长还应具有图书馆精神，除了完成本职业务工作，还需将图书馆的使命置于个人之上，引领团队去实现图书馆更大的社会价值。有人说：“馆长这个位置天生就要和困难作斗争的。在困难面前徘徊不前，缺乏勇气和信心，是绝不可能当好馆长的”。越是在受限的条件，馆长越需要坚定信仰，去克服困难，体现图书馆精神。
2.保持经费韧度，准确测算图书馆的各项支出 科学预算经费在图书馆各部门中的使用，要注意使用效率，要把有限的经费使用在刀刃上。“管好钱”和“用好钱”，利用会计、统计方法联系实际，对图书馆的财务活动的过程和结果进行比较、分析和研究。准确测算各项开支，总结管理工作的经验并及时采取有效措施来解决问题，改进资金的分配和使用。此外，未来的民办高校图书馆的建设，需要投入大量的资金，无法依靠单一的办学经费的来实现，应鼓励多种社会力量捐赠或经营收入诸渠道共同完成。
3.引入图书馆营销观念
民办高校图书馆要生存和发展，要适应读者获取先进科学文化信息的需求，提高学校图书馆的信息服务质量在各大民办高校之中的竞争力排名，就必须制定合理科学的营销策略并保证实行，让非营利性机构的高校图书馆在竞争中得到发展。全体馆员应树立牢固的营销理念，通过调查读者对图书馆的利用状况和满意度，推广资源与服务来创造效益。
三、民办高校图书馆营销创新
自20世纪80年代以来兴起了文献复制、缩微、胶印、打字与复印、课题检索及出租场地等有偿服务，然而，这些收入对于各高校图书馆来说却依然是杯水车薪，但为图书馆今后的服务模式提供了方向，因此，创新服务内容和服务方式，建立多元的经费来源渠道是营销的重点：
（一）提升和发展图书馆的社会形象
重塑形象是图书馆营销战略的首要任务，对于高校图书馆来说，最重要的是通过提供服务（产品）取得全校的师生乃至校外的社会效益。从而获得学校财政的投入与支持、社会的投入和支持（企业和个人的捐赠）。其中校外服务如：每年定期将有关书籍送至福利院、老人院、幼儿园等公益场所供读者借阅，学生社团活动走出校园，推广“全民阅读服务”，既提高了图书馆的价值高度，也提升了民办高校的社会形象，鼓励民众或图书机构参与图书捐赠的同时宣传了大学品牌，也有助于学校生源的发展。
（二）设置公共阅览室和购书处
民办图书馆可设置公共阅览室有偿供应校外民众或组织阅览读书，预算各类学科读者的人数，事先做好图书分类，规定可借出与不外借书籍，地理位置靠市区中心的学校可规定时间长久开放。利用学校的专业学科优势对一些社会企业组织开展有偿特色服务和个性化服务，例如教育学院针对少儿组织开放儿童读物，理工学院对科研工作者开放研究性读物。公开举办一些针对性的阅读讲座、心理资源、法律咨询、知识竞赛、书画比赛等活动，在不影响校内图书馆阅读的合理范围内，提高图书馆资源的使用率，又得到一定的经费来源。另外还可设置购书处，利用自身资源帮助读者购买零星图书，例如一些绝版图书，提供数据库资源等。
（三）利用自媒体网络平台推广阅读活动
进入新世纪以来，互联网技术的发展使图书馆面临新的危机和挑战，传统的阅读文化受到巨大冲击，但挑战与机遇是并驾齐驱的，既然更多读者选择网上阅读，高校图书馆可以抓住机遇，利用得天独厚的阅读优势，加上专业的学科水平，鼓励教师和学生团体进行自媒体平台直播推广书籍阅读，如读书评析，解读经典等视频的方式来进行营销。也可以根据用户群体选择范围的扩大和偏好，实施在线服务和网站维护，实现与社会化媒体的完美结合。
（四）在馆内提供休闲自助场所
民办高校图书馆可在馆内设置实践教学基地，如酒店管理专业学生可在馆内开办咖啡厅或茶馆，艺术设计专业学生在馆内开办海报、摄影作品及艺术礼品会展销售，既培养了学生自主创业的经验，也让图书馆“名利双收”。
（五）借鉴美国高校图书馆营销方法
美国图书馆协会的下属机构大学和研究图书馆协会向各个高校图书馆的员工、领导以及学校有关部门推荐了一个比较成熟的营销方案——高校图书馆战略营销手册。其中通过各类美国基金会募捐活动、高校图书馆创客空间发展、“深入社区”计划培训、创建社区活动中心实践、慕课服务、嵌入式教学服务以及绿色图书馆建设等各类服务活动来创收，缓解经费短缺的问题，这些都可以成为我们高校图书馆予以借鉴的经验。
结束语：
今天我们是否还需要图书馆？图书馆是一个城市最值得骄傲的公共建筑，高校图书馆是一个大学最有文化底蕴的坐标，是人与人交流的空间，聚集信息资源和人的资源的知识空间，资源形态的多元性变化决定了高校图书馆需源源不断地加大投入。民办高校图书馆必须以崭新的姿态去拓展自己，体现“价值”又要创造“价值”，营销之路漫漫而又长远，我们要认清形势，转变观念，大胆改革，积极创新，才能让图书馆与时俱进，永不消亡…
参考文献：
[1]劉兹恒、张久珍.图书馆学理论的使命与担当——第六次全国图书馆学基础理论研讨会论文集[M].国家图书馆出版社，2011（12）：124
[2]王云祥.我国高校图书馆制度与读者权利冲突 研究[M].中南大学出版社，2011（6）：236
[3]陈卓.浅谈当代高校图书馆如何服务于社会[J].中国市场，2014-04-25
[4]约翰逊和斯科尔斯，王军译.战略管理[M].第6版北京：人民邮电出版社，2004：11
[5]柯平.图书馆战略管理[M]. 海洋出版社，2015（1）：24
Royster， Vivian Joan Hall. An investigation of the relationship of selected planning strategies and success in funding library programs at historically Black colleges and universities：1982-1992：Dissertation of Ph.D. The Florida State University，1998
[6]卢子博.新世纪图书馆馆长的使命——“新世纪图书馆馆长论坛”开幕词[J].江苏图书馆学报，2001（3））
[7]陆卫琴、朱卫华.图书馆经费管理探析[J].科学大众·科学教育，2018（10）
[8]陈红.传播学视角下的高校图书馆导读体系构建[M].吉林大学出版社，2017（7）：207
[9]张浩如.图书馆营销研究[M].国家图书馆出版社，2017（1）：13
[10]卢家利.21世纪美国高校图书馆管理与服务[M].漓江出版社，2017（9）：71
关键词：经费;短缺;战略管理;营销;
前言：
图书馆资源人人可获取，图书馆服务人人可获得，这是图书馆普遍服务的基本要义，也是公共图书馆作为公共产品具有的非排他性、非竞争性的特点，而民办高校图书馆极少获得国家专项拨款，图书馆资源多数来自校董出资及社会募捐，但本身因具有传播知识信息的公益性，因此具备了准公共产品的特性，即在合理的经费制度下对校内外读者收取一定的服务费用。如何采取行而有效的营销方式，减轻民办高校图书馆的经费压力，是图书馆和读者之间实现“合作共赢”的关键。
正文：
一、民办高校图书馆经费状况及问题
（一）民办高校图书馆经费状况特性
高校图书馆经费是高校图书馆活动的基本要素之一，是激活高校图书馆其他资源以发挥图书馆社会功能的基础，支持者图书馆的生存与发展。随着知识经济的到，各种文献急剧增长，书刊及电子数据库价格涨幅较大，相对单一的经费来源已无法满足图书馆购买图书和设备的需要，图书馆经费短缺已是普遍现象。民办高校图书馆明显有别于公共图书馆和公办大学图书馆的一点是，后两者的经费开销主要来源于国家的专项拨款，而民办高校图书馆经费主要来源学校自身的教育成本。然而教育部对民办高校图书馆依旧有各种强行性规范和检查要求，且对民办高校图书馆的建设进程和建设经费做了硬性规定，特别是一些评估方案中还明确提出“学生人均图书数量”和“年均进书量”等硬性指标，与高校图书馆考核评估直接挂钩，这在很大程度上增加了民办高校图书馆经费压力。
（二）民办高校图书馆经费短缺出现的问题
国家教育部相关的硬性指标也给民办高校决策者一个标准，他们认为只要达到或接近相关的数量要求就可以应付相关的检查，进而也就可以达到对高校图书馆工作的支撑和领导。而且，民办高校图书馆的经费的需要会在办学和教育成本经费出现整体性紧张的时候被进一步压缩，加上近些年物价飞涨，高校图书馆只能通过降低购书标准来适应数量上的要求，没有读者借阅的大量图书最后被搁置于灰尘当中，并没有物尽其用，经费的无效使用导致了高校图书馆出现馆藏质量的下降，不但不利于服务读者，而且造成对高校教学和科研任务的支持度降低。可见，经费使用规定的过度刚性化不利于发挥经费本身的效用。
二、民办高校图书馆经费制度管理需要“战略管理思想”
经费是高校图书馆的心脏，没有经费，一切图书馆活动和服务都是无源之水。高校图书馆对于大学本身是文化传承的必要组成机构，图书馆必须对校内读者提供免费、开放、均等的服务，然而没有商业性经济来源的民办高校图书馆经费往往显得捉襟见肘。因此经费必须用在刀刃上，必须使有限的资金发挥最大的效用，在强调经费拨款总额及经费监督的情况下，经费制度也会影響其效用的发挥，因此图书馆战略管理可以缓解经费短缺的压力，从源头上断绝经费支出的滥用。
（一）图书馆战略管理的内涵
“战略管理”概念最早是在1972年战略管理的鼻祖伊戈尔·安索夫在《企业经营决策》杂志发表的“战略管理思想”一文提出来的，英国著名的战略管理学教授格里·约翰逊和斯科尔咨询公司首席合伙人凯万·斯科尔斯合著的《战略管理》第六版将战略管理分为战略定位、战略选择、战略实施三大要素。战略管理思想最早运用于企业的战略管理。
图书馆战略管理是战略管理原理在图书馆应用的一个重要领域，相较于企业战略管理较为简单，图书馆战略是关于图书馆未来或长期行动的指导，在对内外环境深刻分析后，为决策过程和随后的行动提供参考。图书馆战略管理是图书馆管理的一个重要组成部分，从微观上看，图书馆战略管理可分为组织战略管理和职能战略管理两个层次。简要的讲，组织战略是图书馆总体的，最高层次的战略，一方面侧重解决图书馆的核心业务是什么，图书馆管理层应在什么样的基础上进行竞争，已取得更多的社会资源，获得更高的绩效，另一方面在核心业务的指导下，提出相应的发展方向并进行资源分配，实现整体战略意图。职能战略是指图书馆业务职能，如采编、阅览、数字资源、参考咨询、人事等，由部门管理人员制定的短期目标与计划，其目的是实现业务部门的战略计划。两个层次战略管理相互左右、密切联系，前者倾向于价值取向，是一种长期管理，后者倾向于操作性取向，风险相对较低，可以短期内得到实效。
图书馆战略管理是图书馆获得经费支持的重要依据，代表性例子是佛罗里达州州立大学的罗伊斯特等通过对103个机构的问卷调查，讨论了战略规划是如何在长达10年的时间里影响图书馆馆长获取经费职称的能力。因此图书馆战略管理对缓解经费短缺的问题上是有实践依据的，也可以为我国民办高校图书馆获取经费来源的实践提供向导。
（二）战略管理在经费管理上的运用
1.战略管理需要卓越战略能力的馆长
图书馆战略管理需要一位强有力的领导，馆长负有管理和决策责任，实施图书馆运行与发展。具有战略管理能力的馆长，会战略规划长短期目标，在人员组织上，合理控制岗位编制，提高工作效率，发挥人才的最大作用，绝不浪费学校的人力资源。馆长还应具有图书馆精神，除了完成本职业务工作，还需将图书馆的使命置于个人之上，引领团队去实现图书馆更大的社会价值。有人说：“馆长这个位置天生就要和困难作斗争的。在困难面前徘徊不前，缺乏勇气和信心，是绝不可能当好馆长的”。越是在受限的条件，馆长越需要坚定信仰，去克服困难，体现图书馆精神。
2.保持经费韧度，准确测算图书馆的各项支出 科学预算经费在图书馆各部门中的使用，要注意使用效率，要把有限的经费使用在刀刃上。“管好钱”和“用好钱”，利用会计、统计方法联系实际，对图书馆的财务活动的过程和结果进行比较、分析和研究。准确测算各项开支，总结管理工作的经验并及时采取有效措施来解决问题，改进资金的分配和使用。此外，未来的民办高校图书馆的建设，需要投入大量的资金，无法依靠单一的办学经费的来实现，应鼓励多种社会力量捐赠或经营收入诸渠道共同完成。
3.引入图书馆营销观念
民办高校图书馆要生存和发展，要适应读者获取先进科学文化信息的需求，提高学校图书馆的信息服务质量在各大民办高校之中的竞争力排名，就必须制定合理科学的营销策略并保证实行，让非营利性机构的高校图书馆在竞争中得到发展。全体馆员应树立牢固的营销理念，通过调查读者对图书馆的利用状况和满意度，推广资源与服务来创造效益。
三、民办高校图书馆营销创新
自20世纪80年代以来兴起了文献复制、缩微、胶印、打字与复印、课题检索及出租场地等有偿服务，然而，这些收入对于各高校图书馆来说却依然是杯水车薪，但为图书馆今后的服务模式提供了方向，因此，创新服务内容和服务方式，建立多元的经费来源渠道是营销的重点：
（一）提升和发展图书馆的社会形象
重塑形象是图书馆营销战略的首要任务，对于高校图书馆来说，最重要的是通过提供服务（产品）取得全校的师生乃至校外的社会效益。从而获得学校财政的投入与支持、社会的投入和支持（企业和个人的捐赠）。其中校外服务如：每年定期将有关书籍送至福利院、老人院、幼儿园等公益场所供读者借阅，学生社团活动走出校园，推广“全民阅读服务”，既提高了图书馆的价值高度，也提升了民办高校的社会形象，鼓励民众或图书机构参与图书捐赠的同时宣传了大学品牌，也有助于学校生源的发展。
（二）设置公共阅览室和购书处
民办图书馆可设置公共阅览室有偿供应校外民众或组织阅览读书，预算各类学科读者的人数，事先做好图书分类，规定可借出与不外借书籍，地理位置靠市区中心的学校可规定时间长久开放。利用学校的专业学科优势对一些社会企业组织开展有偿特色服务和个性化服务，例如教育学院针对少儿组织开放儿童读物，理工学院对科研工作者开放研究性读物。公开举办一些针对性的阅读讲座、心理资源、法律咨询、知识竞赛、书画比赛等活动，在不影响校内图书馆阅读的合理范围内，提高图书馆资源的使用率，又得到一定的经费来源。另外还可设置购书处，利用自身资源帮助读者购买零星图书，例如一些绝版图书，提供数据库资源等。
（三）利用自媒体网络平台推广阅读活动
进入新世纪以来，互联网技术的发展使图书馆面临新的危机和挑战，传统的阅读文化受到巨大冲击，但挑战与机遇是并驾齐驱的，既然更多读者选择网上阅读，高校图书馆可以抓住机遇，利用得天独厚的阅读优势，加上专业的学科水平，鼓励教师和学生团体进行自媒体平台直播推广书籍阅读，如读书评析，解读经典等视频的方式来进行营销。也可以根据用户群体选择范围的扩大和偏好，实施在线服务和网站维护，实现与社会化媒体的完美结合。
（四）在馆内提供休闲自助场所
民办高校图书馆可在馆内设置实践教学基地，如酒店管理专业学生可在馆内开办咖啡厅或茶馆，艺术设计专业学生在馆内开办海报、摄影作品及艺术礼品会展销售，既培养了学生自主创业的经验，也让图书馆“名利双收”。
（五）借鉴美国高校图书馆营销方法
美国图书馆协会的下属机构大学和研究图书馆协会向各个高校图书馆的员工、领导以及学校有关部门推荐了一个比较成熟的营销方案——高校图书馆战略营销手册。其中通过各类美国基金会募捐活动、高校图书馆创客空间发展、“深入社区”计划培训、创建社区活动中心实践、慕课服务、嵌入式教学服务以及绿色图书馆建设等各类服务活动来创收，缓解经费短缺的问题，这些都可以成为我们高校图书馆予以借鉴的经验。
结束语：
今天我们是否还需要图书馆？图书馆是一个城市最值得骄傲的公共建筑，高校图书馆是一个大学最有文化底蕴的坐标，是人与人交流的空间，聚集信息资源和人的资源的知识空间，资源形态的多元性变化决定了高校图书馆需源源不断地加大投入。民办高校图书馆必须以崭新的姿态去拓展自己，体现“价值”又要创造“价值”，营销之路漫漫而又长远，我们要认清形势，转变观念，大胆改革，积极创新，才能让图书馆与时俱进，永不消亡…
参考文献：
[1]劉兹恒、张久珍.图书馆学理论的使命与担当——第六次全国图书馆学基础理论研讨会论文集[M].国家图书馆出版社，2011（12）：124
[2]王云祥.我国高校图书馆制度与读者权利冲突 研究[M].中南大学出版社，2011（6）：236
[3]陈卓.浅谈当代高校图书馆如何服务于社会[J].中国市场，2014-04-25
[4]约翰逊和斯科尔斯，王军译.战略管理[M].第6版北京：人民邮电出版社，2004：11
[5]柯平.图书馆战略管理[M]. 海洋出版社，2015（1）：24
Royster， Vivian Joan Hall. An investigation of the relationship of selected planning strategies and success in funding library programs at historically Black colleges and universities：1982-1992：Dissertation of Ph.D. The Florida State University，1998
[6]卢子博.新世纪图书馆馆长的使命——“新世纪图书馆馆长论坛”开幕词[J].江苏图书馆学报，2001（3））
[7]陆卫琴、朱卫华.图书馆经费管理探析[J].科学大众·科学教育，2018（10）
[8]陈红.传播学视角下的高校图书馆导读体系构建[M].吉林大学出版社，2017（7）：207
[9]张浩如.图书馆营销研究[M].国家图书馆出版社，2017（1）：13
[10]卢家利.21世纪美国高校图书馆管理与服务[M].漓江出版社，2017（9）：71