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为进一步推动城镇居民用水阶梯价格制度的全面实施,通过剖析城镇供水企业,特别是中小城市供水企业在实施城镇居民用水阶梯价格制度过程中的困扰和供水企业在困难的条件下,面临城镇供水一户一表改造、相关制度与有关政策尚未配套等一系列具体问题和亟待完善的政策与措施等问题;探讨如何从顶层设计层面和政策措施方面,解决供水企业在实施城镇居民用水阶梯价格制度中的困难和困惑。