在清单计价模式实施与推广的背景条件下,近年来我国招投标活动中投标人运用不平衡报价策略进行投标竞争的现象屡见不鲜.所谓不平衡报价是指投标人在保证投标总价不变的前提下,利用工程量清单计量的先后顺序和工程量清单在实施过程中可能发生的变更,在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些清单项目的报价,以期既不提高投标总价,也不影响中标,又能在结算时获得更理想的经济效益.作为一种常用的投标报价策略和技巧,一般不平衡调整幅度控制在10%以内,属于无可厚非的,2013清单也对于这个不平衡的限度作出了明确约定:9.3.3如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过15%,则工程变更项目的综合单价可由发承包双方按照下列规定调整…….而实际工作中,一些承包单位试图通过工程变更、主材品牌调整、重新定价等手段,想方设法减少甚至不实施原中标单价大幅度偏低的项目内容,千方百计增加原中标单价大幅度偏高的清单项目,更有挖空心思新添价格较高的清单项目内容,以此达到低价中标、高价结算、获取高额利润之目的.