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以遂宁市"四馆"联合理事会工作为例,介绍了"四馆"联合理事会制度的特色,指出了联合理事会制度推进中须厘清的理事会决策与现行行政领导体制的关系,理事会与各单位党组织、职代会三者的关系,社会理事权与责的边际关系。提出了出台理事会决策内容清单,在理事会制度大框架下,制定出决策重大事项的内容和程序以及建立理事免责和追责制度等具体措施。