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随着城市建设规模的发展和基础测绘更新机制的启动,大量的城市原有大比例尺基础图都有更新的要求。但由于目前县市级财政经济开支还没有足够的能力来解决各地面临的这一实际困境,造成因没有经费及时更新原有基础图而使这些图件资料成为历史档案。但由于城市要发展、要开发,必要时又不得不化大代价来测绘基本图。