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◆摘 要：2020年9月22日，习近平主席在第75届联合国大会上提出努力争取2060年前实现碳中和。加快制定“碳达峰、碳中和”行动方案，探索率先实现碳中和路径.为认真践行习近平生态文明思想，走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，森工集团坚持发展现代林业、建设美丽林区，向林区美、林业兴、林工富的奋斗目标奋勇向前。
◆关键词：林业碳汇;现代林业;碳中和;经济发展
森林是重要的经济资产和环境资产，作为林业产品可以产生生态价值和经济价值，20世纪以来，随着全球经济迅速发展，工業化进程加快，人口增长、能源资源的过度开发使用以及土地的不合理利用、森林大面积砍伐等原因均造成了空气中温室气体剧增，全球气候发生变化。同时，气候变化会对全球自然和生物系统造成破坏。虽然当前气候变化可能仍存在一些争议，但是不可否认的是气温上升、降水变化和极端天气的增加，如2010年俄罗斯森林大火、2019年澳大利亚丛林大火等。都跟环境的变化脱离不了关系。
林区发展为了深入践行绿水青山就是金山银山理念，提升生态文明体制改革在重点国有林区的成效，推进习近平“两山论”在内蒙古大兴安岭重点国有林区落地生根开花结果。而林业碳汇是一项以森林经营保护为基础的生态产品，发展碳汇产业既有利于促进林业生产建设单位提高森林经营质量，也有利于重点排放单位主动节能减排绿色发展，提早实现区域“碳中和”。
一、林区实现“碳中和”基本上从两个方面展开
（一）是通过多种途径进行碳减排，比如节能、促进可再生能源的发展等。
（二）是增加碳汇，也就是能够固定空气中的二氧化碳从而减少空气中的碳浓度。比如植树造林等增加对温室气体的固定。
二、碳中和背景下如何更好地发挥林业碳汇的作用
（一）内蒙古重点国有林区林业碳汇的发展对实现碳中和目标具有重要意义。
1.森林是重要的经济资产和环境资产，作为林业产品可以产生经济价值，作为生物可以固定二氧化碳，除此之外生物能源替代化石燃料可以减少二氧化碳排放。
2.发展林业碳汇可以为林区带来经济收入，同时在碳交易市场的平台上，林业碳汇通过应对气候变化做出的贡献实现其经济价值。在实现碳中和目标的过程中.起到了关键性作用。
（二）如何更好地发挥林业碳汇的作用，有如下主要建议：
1.林区分区管理可以充分实现森林的经济和生态功能，可以划定林区的一部分用于森林产品、生物能源和其他生产活动;另一部分作为碳汇林加以保护，以实现收益最大化，在环境治理中应充分考虑林业碳汇。
2.森林破坏已经得到重视，不会再牺牲森林资源为代价来发展农业。进一步，政府应充分重视林业在应对气候变化方面的作用，将林业纳入缓解气候变化的战略规划中。
3.需要探索可以商业化发展的森林经营碳汇模式。数据显示，内蒙古大兴安岭林区生态功能区面积10.67万平方公里，其中森林面积8.37万平方公里，活立木蓄积10.33亿立方米，据测算每年森林生态系统吸收固定的CO2约8542万吨，发挥着重要的碳中和作用。
三、内蒙古森工林业碳汇在产品开发上实现新突破
内蒙古自治区政协委员、内蒙古森工集团党委书记、董事长陈佰山表示，内蒙古大兴安岭林区自2014年起，开始探索林业碳汇项目试点，已开发储备的国际国内标准林业碳汇项目9项，实施碳汇交易项目2项5笔，交易额191万元;目前正在开发的碳汇项目8项，预计总减排量为7000万吨。2020年，成立了内蒙古大兴安岭碳汇科技有限公司，将通过专业化经营推动林区碳汇产业发展，进入全国全区碳排放权交易市场。
陈佰山说：“林业碳汇是一项以森林经营保护为基础的生态产品，也是检验森林生态系统保护成效的重要指标，发展碳汇产业既有利于促进林业生产建设单位提高森林经营质量，也有利于重点排放单位主动节能减排绿色发展，提早实现区域“碳中和”，形成一二三产业协调发展循环共赢局面。”十四五”期间，内蒙古大兴安岭林区将进一步加强碳汇监测基地建设、森林增汇经营技术研究推广、碳金融产品开发等方面探索，推动绿色发展、高质量发展，为筑牢祖国北疆万里绿色长城不懈努力。
四、对接碳中和 推进林业碳增汇
编制实施林业碳增汇经营规划，推进林业碳增汇经营方案编制，实施林业碳增汇重点工程。加强森林抚育经营和低效林改造，大力培育二氧化碳吸收能力强的树种和品种;加快推进碳汇交易市场的建设，积极开展重要湿地、生态脆弱地区生态修复与建设，逐步优化森林资源结构与分布格局。实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳储量的全面增长，加快成为全国林业碳中和的先行地、示范地。
五、完善碳市场建设 加快林业碳汇的价值转化
“十四五”期间，随着我国建成全国统一碳市场，林业碳汇的市场功能将被逐渐放大。为此，要加快推进内蒙古重点国有林区林业碳汇交易市场的政策与制度创新，建立碳排放权定额管理制度、林业碳汇培育机制、交易体系、监测监管体系以及交易技术支撑和政策保障体系，最大限度地发挥碳市场金融激励功能和作用，将减排与林业碳汇生态服务有机结合，实现林业碳汇可持续发展，推进内蒙古重点国有林区率先实现碳中和目标，碳汇交易要与碳排放权交易统筹，碳市场建设要与排污权、用水权、用能权市场等资源与环境市场建设统筹，内蒙古重点国有林区建立统一的交易平台，采取一个“平台、多个终端”的模式，实现平台建设的规模经济效果。
参考文献
[1]于洋，周玉梅;华东地区碳源、碳汇和碳生产力研究[J].资源与环境，2013，9（21）：979-981.
[2]余光英，员开奇;林业碳汇生产的激励机制研究——基于效率差异视角[J].技术经济与管理研究.2013（4）：124-128.
[3]徐凯翔，陈姝，沈国华.关于浙江发展林业碳汇交易市场的思考[J]，林业经济.2012（5）26-29.
[4]肖海涛，王强，乔磊，等.浅谈中国林业碳汇的现状与发展趋势[J].内蒙古林业调查设计，2014（1）：139-140.
[5]张锐，曹芳萍;我国林业碳汇项目的发展现状硏究[J].中国城市林业，2015（1）：1-5.
作者简介
张郭伟（1986—），男，内蒙古牙克石市乌尔旗汉林业局，内蒙古党校研究生在读，中级工程师。
◆关键词：林业碳汇;现代林业;碳中和;经济发展
森林是重要的经济资产和环境资产，作为林业产品可以产生生态价值和经济价值，20世纪以来，随着全球经济迅速发展，工業化进程加快，人口增长、能源资源的过度开发使用以及土地的不合理利用、森林大面积砍伐等原因均造成了空气中温室气体剧增，全球气候发生变化。同时，气候变化会对全球自然和生物系统造成破坏。虽然当前气候变化可能仍存在一些争议，但是不可否认的是气温上升、降水变化和极端天气的增加，如2010年俄罗斯森林大火、2019年澳大利亚丛林大火等。都跟环境的变化脱离不了关系。
林区发展为了深入践行绿水青山就是金山银山理念，提升生态文明体制改革在重点国有林区的成效，推进习近平“两山论”在内蒙古大兴安岭重点国有林区落地生根开花结果。而林业碳汇是一项以森林经营保护为基础的生态产品，发展碳汇产业既有利于促进林业生产建设单位提高森林经营质量，也有利于重点排放单位主动节能减排绿色发展，提早实现区域“碳中和”。
一、林区实现“碳中和”基本上从两个方面展开
（一）是通过多种途径进行碳减排，比如节能、促进可再生能源的发展等。
（二）是增加碳汇，也就是能够固定空气中的二氧化碳从而减少空气中的碳浓度。比如植树造林等增加对温室气体的固定。
二、碳中和背景下如何更好地发挥林业碳汇的作用
（一）内蒙古重点国有林区林业碳汇的发展对实现碳中和目标具有重要意义。
1.森林是重要的经济资产和环境资产，作为林业产品可以产生经济价值，作为生物可以固定二氧化碳，除此之外生物能源替代化石燃料可以减少二氧化碳排放。
2.发展林业碳汇可以为林区带来经济收入，同时在碳交易市场的平台上，林业碳汇通过应对气候变化做出的贡献实现其经济价值。在实现碳中和目标的过程中.起到了关键性作用。
（二）如何更好地发挥林业碳汇的作用，有如下主要建议：
1.林区分区管理可以充分实现森林的经济和生态功能，可以划定林区的一部分用于森林产品、生物能源和其他生产活动;另一部分作为碳汇林加以保护，以实现收益最大化，在环境治理中应充分考虑林业碳汇。
2.森林破坏已经得到重视，不会再牺牲森林资源为代价来发展农业。进一步，政府应充分重视林业在应对气候变化方面的作用，将林业纳入缓解气候变化的战略规划中。
3.需要探索可以商业化发展的森林经营碳汇模式。数据显示，内蒙古大兴安岭林区生态功能区面积10.67万平方公里，其中森林面积8.37万平方公里，活立木蓄积10.33亿立方米，据测算每年森林生态系统吸收固定的CO2约8542万吨，发挥着重要的碳中和作用。
三、内蒙古森工林业碳汇在产品开发上实现新突破
内蒙古自治区政协委员、内蒙古森工集团党委书记、董事长陈佰山表示，内蒙古大兴安岭林区自2014年起，开始探索林业碳汇项目试点，已开发储备的国际国内标准林业碳汇项目9项，实施碳汇交易项目2项5笔，交易额191万元;目前正在开发的碳汇项目8项，预计总减排量为7000万吨。2020年，成立了内蒙古大兴安岭碳汇科技有限公司，将通过专业化经营推动林区碳汇产业发展，进入全国全区碳排放权交易市场。
陈佰山说：“林业碳汇是一项以森林经营保护为基础的生态产品，也是检验森林生态系统保护成效的重要指标，发展碳汇产业既有利于促进林业生产建设单位提高森林经营质量，也有利于重点排放单位主动节能减排绿色发展，提早实现区域“碳中和”，形成一二三产业协调发展循环共赢局面。”十四五”期间，内蒙古大兴安岭林区将进一步加强碳汇监测基地建设、森林增汇经营技术研究推广、碳金融产品开发等方面探索，推动绿色发展、高质量发展，为筑牢祖国北疆万里绿色长城不懈努力。
四、对接碳中和 推进林业碳增汇
编制实施林业碳增汇经营规划，推进林业碳增汇经营方案编制，实施林业碳增汇重点工程。加强森林抚育经营和低效林改造，大力培育二氧化碳吸收能力强的树种和品种;加快推进碳汇交易市场的建设，积极开展重要湿地、生态脆弱地区生态修复与建设，逐步优化森林资源结构与分布格局。实现森林蓄积量、森林碳密度、总碳储量的全面增长，加快成为全国林业碳中和的先行地、示范地。
五、完善碳市场建设 加快林业碳汇的价值转化
“十四五”期间，随着我国建成全国统一碳市场，林业碳汇的市场功能将被逐渐放大。为此，要加快推进内蒙古重点国有林区林业碳汇交易市场的政策与制度创新，建立碳排放权定额管理制度、林业碳汇培育机制、交易体系、监测监管体系以及交易技术支撑和政策保障体系，最大限度地发挥碳市场金融激励功能和作用，将减排与林业碳汇生态服务有机结合，实现林业碳汇可持续发展，推进内蒙古重点国有林区率先实现碳中和目标，碳汇交易要与碳排放权交易统筹，碳市场建设要与排污权、用水权、用能权市场等资源与环境市场建设统筹，内蒙古重点国有林区建立统一的交易平台，采取一个“平台、多个终端”的模式，实现平台建设的规模经济效果。
参考文献
[1]于洋，周玉梅;华东地区碳源、碳汇和碳生产力研究[J].资源与环境，2013，9（21）：979-981.
[2]余光英，员开奇;林业碳汇生产的激励机制研究——基于效率差异视角[J].技术经济与管理研究.2013（4）：124-128.
[3]徐凯翔，陈姝，沈国华.关于浙江发展林业碳汇交易市场的思考[J]，林业经济.2012（5）26-29.
[4]肖海涛，王强，乔磊，等.浅谈中国林业碳汇的现状与发展趋势[J].内蒙古林业调查设计，2014（1）：139-140.
[5]张锐，曹芳萍;我国林业碳汇项目的发展现状硏究[J].中国城市林业，2015（1）：1-5.
作者简介
张郭伟（1986—），男，内蒙古牙克石市乌尔旗汉林业局，内蒙古党校研究生在读，中级工程师。