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转轨—第一个十年—来自东欧及前苏联的经验
【出 处】
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国外社会科学
【发表日期】
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2002年6期
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自1997年所谓的韩国金融危机爆发以来,为数众多的理论家和决策者都对金融危机的原因作了细致的分析.尽管这些分析对危机的某些方面均作出了解释,但它们却很少提到政府在管理和调控国家经济方面所起的作用.
"可持续发展"这个说法本身具有多种含义.在高等教育中,它被用来促进现有的政治、经济和官僚制度的延续.不过,它也被用于描述一种使高等教育机构对社会和环境负起更多责任的运动.后者正是本文所要讨论的问题.
许多学者和活动家都认为,现代大众消费社会是造成全球经济增长和环境破坏的基本驱动力.高消费实践在我们这个星球上的蔓延有可能大大增加人类对本地和全球资源的影响,并导致持续的气候变化.要对食品、水、建筑材料、能源以及其他再生性或非再生性资源的直接消费进行追踪和量化,这是易如反掌的事.间接消费则不同,虽然它对于环境也有着重大影响,却很难对其作出充分的估计.
当美国受托人与校友委员会(the American Council of Trustees and Alumni)指责各类院校中的人士以及卫斯里大学校长在他们对"9·11事件"的反应中未能表现出爱国心和对文明的支持,这一批评本身就是非美国的和违背西方文明的.这些指责可以被解读为一种小规模战斗,即所谓的文化战,这是一种代替了冷战地位,为美国人提供简化的道德指南的冲突.
在2001年即将结束之际,日本终于熬过了一个萧条之年,这是日益恶化的经济条件和"9·11"恐怖袭击造成的恶果.在日本,惟一的亮点就是政府官员的更替.就国际形势而言,在9月11日恐怖分子袭击美国之后,日本面临着一次难得的机会,即在参与解决国际危机的过程中一展身手.在这方面,政府派遣了一支海军舰队开赴印度洋,其行动之快令人惊讶.较之海湾战争,政府的行动更为迅捷.然而,恐怖主义的袭击以及随后发生的战争也给日本经济带来了许多消极因素,促使日趋恶化的经济衰退一步步走向深渊.
公共组织设计新的政策和新的标准操作程序来解决公共政策问题有两种模式:
1.政策计划模式:这种模式的重点是通过有创造力的政策设计来达到革新.在这种模式中,革新是由政策分析员实施的,并会遭到力图保卫传统操作程序的官僚的反对.