论文部分内容阅读
摘 要：SMS构架即为安全管理系统，是ICAO为了提升航空安全水平而制定的重大举措。基于ICAO中，对SMS有着十分明确的规定，指定SMS是为了实现安全目标、贯彻安全政策，将众多安全要素整合起来的一种安全管理模式。本课题笔者重点对SMS构架中的“双岗制”进行了探究，希望以此为安全管理工作提供依据。
关键词：SMS构架;安全管理系统;双岗制
0. 引言
“双岗制”是我国空管部门实行多年的一项制度[1]。该项制度的实施为空管工作的安全起到了一定的辅助作用。近年来，在我国民航业体制改革逐渐深入的背景下，无论是各方面的环境，还是各方面的条件均发现了显著的变化，因此，要想“双岗制”在实施过程中更具有效性，便需要从多方面进行完善。鉴于此，本课题对“SMS构架中的双岗制”进行分析与探究具有尤为深远的重要意义。
1. 安全管理工作所存在的问题分析
目前，我国空管部门安全管理工作还存在一些较为明显的问题，具体表现如下：
一方面，在具体运行过程中，部分一线管制单位在现场管理中刻意追求人员的简单叠加，甚至还存在对空指挥的“双岗制”，对“双岗制”进行协调监控。
另一方面，存在一个管制席位存在五名到六名同志同时进行值班工作的现象。而所对应的规定是：主副班管制员在工作量的分配方面，还有在主副班管制员之间的分工及协调方面，需明确职责及权力。虽然规范明确，但在管理过程中却存在管理真空的现象。反观西方一些发达国家，在管制软件及硬件设备与我国相似的状况下，发达国家则会对管制设备进行充分利用，同时合理利用人力资源等。而这些方面均是我国空管部门做的不足之处。鉴于此，对基于SMS构架中的“双岗制”进行完善便是一项迫在眉睫的工作。
2. 完善SMS构架中“双岗制”的有效措施探究
2.1充分发挥管制人员的岗位作用
首先，基于管制单位的运行管理层面分析，需注重重班组与扇区内部管制员之间的协作及交流，使每一位管制员的积极性及创造能力能够充分有效地发挥出来，在通过科学管理及搭配的基础上，使空管安全的人为差错实现最大化的降低，进一步保证飞行的安全[2]。其次，在班管制员在身体及精神上过度疲劳的情况下，便会对下一轮次值班的效率及安全构成极大的威胁。以超标浪费人力资源而追求安全效益，不但会加大安全成本，而且运用效果也不甚理想。因此，针对管制员工作疲劳及压力大等情况，需要对“双岗制”进行合理使用，做好合理调控管制员，使安全成本控制在一定范围内的情况下，安全效益也能够得到有效提升，这样才能够使安全管理工作更具实效性与科学性。总之，需要在充分发挥管制人员的岗位作用的基础上，对“双岗制”进行合理应用。
2.2做好管制空域环境变化的预防工作
在管制工作当中，基本的环境条件归分为两类：一类是基于本区域内的空域结构;另一类是基于本区域内的航路体系。基于行为学层面分析，环境对人的行为存在极大的影响，并且对人的心理也会产生重大作用。同样，党管制空域环境发生改变时，便会在很大程度上对管制员的行为及心理造成影响。最为明显的便是在管制环境发生改变的情况，对管制员造成调配难度呈几何级增长的现象。鉴于此，对于班组当中的现场管理者，需要對基于管制空域环境当中的变化有着敏锐的预判力及洞察力，对扇区值班工作进行合理、灵活地安排。总之，要想死基于SMS构架中的“双岗制”在管制工作中充分完善，便需要做好管制空域环境变化的预防工作。
2.3对空管系统设备进行优化
空管工作是一项系统化的工程，具有高度集成的特点。当中作为硬件的空管系统设备发挥了至关重要的作用。因此，对空管系统设备进行优化便成为空管工作的重点项目。现状下，我国空管部门通过雷达联网及相关合理设计，使管制员的日常工作负荷大大减轻，例如FDP与RDP的人工处理等。在管制员工作负荷减轻的条件下，便能够将精力放在监控方面，使工作能够井然有序地进行。笔者认为，在今后工作中，还需要对空管系统设备进行不断优化，例如：基于空中交通流量较为狭窄的状况下，通过空挂系统设备的优化，扇区内的人员配置也能够灵活掌握，而不是在任何状况下都需为每一个岗位配备2名管制员[3]。除此之外，某些航路、航线结构较为简单，并且航管设备能够运行稳定，此时在空中预期流量较少的简单扇区中，便可只安排一名雷达管制员，让其进行对空管制指挥工作。同时，带班主任需要以严谨的监控为依据，把此扇区的实际运行状况及今后预见性情况控制在一个有效的范围内。对于部分空域规划不具合理性，且航路及航线结构较为复杂的情况，需要通过多重人员配置，进一步使管制扇区的安全系数得到有效强化，这样才能保证整体安全系统的有效性。
3. 结语
通过本课题的探究，认识到目前空管部门安全管理所存在的一些较为明显的问题，因此，对SMS构架中的“双岗制”进行完善便显得极为重要。然而，这是一项系统化的工作，不能一蹴而就，需要从多方面进行完善，例如：充分发挥管制人员的岗位作用、做好管制空域环境变化的预防工作以及优化空管系统设备等。相信做好以上这些，SMS构架中的“双岗制”将更具实用价值，进一步为我国空管部门安全管理工作的完善起到推波助澜的作用。
参考文献
[1]何率.浅谈国内安全管理体系（SMS）建设的必要性[J].商品与质量，2011，SC：50-53.
[2]曹钧.SMS面临的挑战[J].中国民用航空.2011，05：67-69.
[3]刘晓红，王玉珠.浅谈职业健康安全管理体系的实施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，07：34-36.
关键词：SMS构架;安全管理系统;双岗制
0. 引言
“双岗制”是我国空管部门实行多年的一项制度[1]。该项制度的实施为空管工作的安全起到了一定的辅助作用。近年来，在我国民航业体制改革逐渐深入的背景下，无论是各方面的环境，还是各方面的条件均发现了显著的变化，因此，要想“双岗制”在实施过程中更具有效性，便需要从多方面进行完善。鉴于此，本课题对“SMS构架中的双岗制”进行分析与探究具有尤为深远的重要意义。
1. 安全管理工作所存在的问题分析
目前，我国空管部门安全管理工作还存在一些较为明显的问题，具体表现如下：
一方面，在具体运行过程中，部分一线管制单位在现场管理中刻意追求人员的简单叠加，甚至还存在对空指挥的“双岗制”，对“双岗制”进行协调监控。
另一方面，存在一个管制席位存在五名到六名同志同时进行值班工作的现象。而所对应的规定是：主副班管制员在工作量的分配方面，还有在主副班管制员之间的分工及协调方面，需明确职责及权力。虽然规范明确，但在管理过程中却存在管理真空的现象。反观西方一些发达国家，在管制软件及硬件设备与我国相似的状况下，发达国家则会对管制设备进行充分利用，同时合理利用人力资源等。而这些方面均是我国空管部门做的不足之处。鉴于此，对基于SMS构架中的“双岗制”进行完善便是一项迫在眉睫的工作。
2. 完善SMS构架中“双岗制”的有效措施探究
2.1充分发挥管制人员的岗位作用
首先，基于管制单位的运行管理层面分析，需注重重班组与扇区内部管制员之间的协作及交流，使每一位管制员的积极性及创造能力能够充分有效地发挥出来，在通过科学管理及搭配的基础上，使空管安全的人为差错实现最大化的降低，进一步保证飞行的安全[2]。其次，在班管制员在身体及精神上过度疲劳的情况下，便会对下一轮次值班的效率及安全构成极大的威胁。以超标浪费人力资源而追求安全效益，不但会加大安全成本，而且运用效果也不甚理想。因此，针对管制员工作疲劳及压力大等情况，需要对“双岗制”进行合理使用，做好合理调控管制员，使安全成本控制在一定范围内的情况下，安全效益也能够得到有效提升，这样才能够使安全管理工作更具实效性与科学性。总之，需要在充分发挥管制人员的岗位作用的基础上，对“双岗制”进行合理应用。
2.2做好管制空域环境变化的预防工作
在管制工作当中，基本的环境条件归分为两类：一类是基于本区域内的空域结构;另一类是基于本区域内的航路体系。基于行为学层面分析，环境对人的行为存在极大的影响，并且对人的心理也会产生重大作用。同样，党管制空域环境发生改变时，便会在很大程度上对管制员的行为及心理造成影响。最为明显的便是在管制环境发生改变的情况，对管制员造成调配难度呈几何级增长的现象。鉴于此，对于班组当中的现场管理者，需要對基于管制空域环境当中的变化有着敏锐的预判力及洞察力，对扇区值班工作进行合理、灵活地安排。总之，要想死基于SMS构架中的“双岗制”在管制工作中充分完善，便需要做好管制空域环境变化的预防工作。
2.3对空管系统设备进行优化
空管工作是一项系统化的工程，具有高度集成的特点。当中作为硬件的空管系统设备发挥了至关重要的作用。因此，对空管系统设备进行优化便成为空管工作的重点项目。现状下，我国空管部门通过雷达联网及相关合理设计，使管制员的日常工作负荷大大减轻，例如FDP与RDP的人工处理等。在管制员工作负荷减轻的条件下，便能够将精力放在监控方面，使工作能够井然有序地进行。笔者认为，在今后工作中，还需要对空管系统设备进行不断优化，例如：基于空中交通流量较为狭窄的状况下，通过空挂系统设备的优化，扇区内的人员配置也能够灵活掌握，而不是在任何状况下都需为每一个岗位配备2名管制员[3]。除此之外，某些航路、航线结构较为简单，并且航管设备能够运行稳定，此时在空中预期流量较少的简单扇区中，便可只安排一名雷达管制员，让其进行对空管制指挥工作。同时，带班主任需要以严谨的监控为依据，把此扇区的实际运行状况及今后预见性情况控制在一个有效的范围内。对于部分空域规划不具合理性，且航路及航线结构较为复杂的情况，需要通过多重人员配置，进一步使管制扇区的安全系数得到有效强化，这样才能保证整体安全系统的有效性。
3. 结语
通过本课题的探究，认识到目前空管部门安全管理所存在的一些较为明显的问题，因此，对SMS构架中的“双岗制”进行完善便显得极为重要。然而，这是一项系统化的工作，不能一蹴而就，需要从多方面进行完善，例如：充分发挥管制人员的岗位作用、做好管制空域环境变化的预防工作以及优化空管系统设备等。相信做好以上这些，SMS构架中的“双岗制”将更具实用价值，进一步为我国空管部门安全管理工作的完善起到推波助澜的作用。
参考文献
[1]何率.浅谈国内安全管理体系（SMS）建设的必要性[J].商品与质量，2011，SC：50-53.
[2]曹钧.SMS面临的挑战[J].中国民用航空.2011，05：67-69.
[3]刘晓红，王玉珠.浅谈职业健康安全管理体系的实施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2011，07：34-36.