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当前上海的城市发展和建设进入了“转型发展，创新驱动”的发展阶段，需要在资本要素驱动之外形成一个以创新驱动为特征的新发展模式，在城市功能和空间组织上注入创新思想势在必行。上海新城建设是城市空间转型和创新的组成部分，在新城建设的过程中通过规划提出了诸多规划创新的目标。本研究对上海新城建设过程中所提出的规划创新进行分析，以较为普遍的“产城融合”和“TOD”两个创新目标为例，分析规划创新的实际落实以及对新城建设产生的影响。规划创新的实际落实效果不理想折射出新城建设中的误区，以此对上海新城建设进行反思。