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摘要 近几年我国动漫产业的发展越来越受到关注，各地动漫基地和动漫产业园相继建成，国内动漫产业呈现出以政府为主导、以动漫基地为依托的发展形式。本文基于产业集群理论，对“动漫产业园”现象进行分析，借此探究我国动漫产业建设模式以及动漫产业发展中存在的问题。
关键词 动漫产业动漫产业园 产业集群
动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫类的图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫衍生产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。…动漫产业作为一个新型的朝阳产业，连接着许多行业，如能形成一条完整的产业链则对我国的经济发展有很大的推动作用。本文试从动漫产业园的角度，来具体分析我国动漫产业建设的合理性以及建设中存在的不足。
一、中国动漫产业的建设现状
据《中国动漫产业发展报告【2011】》显示，2010年全国制作完成的国产电视动画片共385部、时长约220530分钟，这一数据表明我国动漫产量已超过日本，成为世界第一的动画生产大国。如此可喜的成绩，得益于政府政策的支持，在政府政策支持的大环境下，我国动漫产业的发展呈现出繁荣景象。
长期以来，我国动漫市场一直被美、日、韩等国的产品所占据，国产动漫发展相对滞后。了解到动漫市场发展的迫切要求，政府意识到积极发展动漫产业的重要性，相继出台了一系列扶持动漫产业发展的政策。2004年，国家广电总局下发了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，明确了我国影视动画产业发展的指导思想、基本思路和发展目标。2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门发布的《关于推动中国动漫产业发展的若干意见》，提出了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施。2007年4月17日，由文化部牵头、十部委参与的关于扶持动漫产业发展的部际联席会议召开，这使我国的动漫资源得到了一次全面整合，开始进入国家战略咨询层面。2008年8月13日，由文化部颁发的《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，全面阐述了文化部关于扶持我国动漫产业发展的指导性意见和具体措施。2008年12月，由文化部、财政部、国家税务总局颁发的《动漫企业认定管理办法(试行)》，明确了我国动漫企业的认定机制。2009年，《文化部文化产业投资指导目录》的出台，为投资者提供了一个更安全可靠的投资环境，对文化产业投资进行了全面梳理和引导。2009年7月22日，国务院常务委员会会议审议通过了《文化产业振兴规划》，把动漫产业作为文化产业中的重要组成部分列人振兴规划。2011年10月15日至18日，北京召开的十七届六中全会，讨论了我国文化体制改革的问题，首次把文化产业发展提升到国家战略发展的高度。
在国家政策的大力扶持下，动漫产业发展迅猛，动漫基地如雨后春笋般出现。截至2010年，由文化部、广电总局、新闻出版总署、科技部授权建立的国家级动画(漫)产业基地、教学基地分别为6家、29家、14家、6家，另有工信部授权的1家动漫游戏产业振兴基地。这些基地虽以动画、动漫、游戏、数字媒体等不尽相同的形式命名，但被统称为“国家级动漫产业基地”。国家动漫基地对聚集地方动漫企业人气，起到了积极的作用。2011年5月27日，“国家动漫产业综合示范园”在天津正式开园，在园区内可以看到从前期动漫产品的创作到后期相关产品开发的一条龙公共服务平台。因此，动漫产业园的建设有助于动漫企业的优势互补和资源整合，进而对中国动漫产业形成规模效益产生重要的作用。目前，中国动画产业区域发展格局初步形成，大体可分为以哈尔滨、长春、大连、沈阳为中心的东北动画产业带，以北京、天津为中心的华北动画产业带，以上海、杭州、南京、苏州、无锡、常州为中心的长三角动画产业带，以福州、厦门、广州、深圳为中心的南方动画产业带，以成都、重庆、昆明为中心的西南动画产业带，和以长沙、武汉、南昌为中心的中部动画产业带。
二、“动漫产业园”建设模式
产业以“园区”模式发展是国家进入工业化之后的产物。19世纪末，工业化国家为促进工业发展，对工业城市进行合理有效的规划、管理，形成了工业园区。“园区”模式不仅能够降低基础设施成本，改善产业结构，刺激区域经济发展，而且能够发挥积极的辐射、示范、带动作用，提高该产业的竞争力。随着社会经济的发展，先后出现了生态工业园区、后工业园区、文化产业园区、高新技术产业园区、创意产业园区等不同的产业园区。这些产业园区表现出一个共同的特征，即在特定的区域中，具有交互关联的企业、相关产业及支持性机构等群体的高度集中。迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中把这一产业聚集现象称为产业集群，他认为产业集群是产业为在市场上获得竞争优势而形成的。
我国动漫产业多数以基地形式建设，实质上这也是一种产业园模式，是一系列与动漫相关联的企业集聚在特定的地理区域里，形成集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。我国动漫产业要想在动漫市场取得竞争优势，以动漫产业园为建设模式能够有效整合资源，发挥地区优势，形成一个包括生产一发行一消费为一体的动漫产业链，提高我国动漫产业的竞争力。笔者将在下文中借助波特的“钻石理论”，分析我国动漫产业园区模式建设的优势。
波特认为竞争优势的取得，关键在于四个基本要素和两个辅助要素的整合作用。(1)资源与才能要素，即生产要素，包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。动漫产业的发展应该以动漫作品和人才为前提，以资金和基础设施建设为支撑。我国动漫产业园多数是依托于有动漫专业的院校和高技术集中区建设而成。这样不仅满足产业园区对人才和技术的需求，还能够激发动漫的原创性。例如，重庆市南岸区茶园新区动画产业基地是由重庆视美动画公司和四川美术学院联合打造而成，园区内建有教育研发、制作、衍生产品开发制造等功能区，还组成了“广电+学院”的动漫公司模式，形成了产、学、研一体化。此外，政府从资金、奖励政策、贷款贴息、税收优惠、技术平台等方面为园区内动漫企业提供强有力的支持，使园区的动漫产业在生产、流通、消费等各个环节的作用得到有效地发挥，为动漫产业链的形成打下了良好的基础。(2)需求条件，即市场需求。我国是世界人口大国，拥有广阔的动漫消费市场。据统计，我国动漫直接消费群体约5亿人，而且由动漫产业带动的儿童食品每年的销售额为450亿元人民币左右，玩具每年的销售额为300亿元人民币左右，儿童服装每年的销售额达900亿元人民币以上，儿童音像制品和各类儿童出版物每年的销售额约达100亿元人民币。如此巨大的市场需求，成为我国动漫产业建设最得天独厚的优势。(3)关联和辅助性行业，即产业得到相关和支持性行业供应商的支持。2010年，“喜羊羊与灰太狼系列”的成功是动漫企业 及支持性机构在产业链不同环节上各展所长，分工合作促成的。(4)竞争企业，即企业战略、企业结构和同业竞争，包括如何创立、组织、管理公司，以及竞争对手的条件如何等。虽然我国动漫产业市场结构尚未成熟，但我们有像“三辰卡通公司”这样成熟的公司运作典范，以这样的动漫大公司为基础建立起的动漫基地，更具有辐射效应。
金融危机后我国动漫产业呈现逆势增长趋势。在政府政策的支持下，我国动漫产业抓住宝贵的机遇，在人才、资本、管理、技术等方面的自主性和原创性有了长足的发展。因此，动漫产业园区建设模式能够形成以政府为主导，以企业为龙头，以市场为导向的“互动效应”，这有利于我国动漫产业在短时间内形成核心竞争力，发挥竞争优势，是推动我国动漫产业发展比较理想的模式。
三、中国动漫产业发展中尚存的弊端
虽然动漫产业园成为我国动漫产业发展比较理想的模式，但在动漫产业园建设中还存在着许多问题。从政府的角度分析，政府缺乏合理引导，盲目引进设备，未能使园区内以及园区与园区之间形成业务上的强强联合，反而带来相互的恶性竞争。各地政府对本地动漫产业的支持可能会形成行业或地域壁垒，导致整个市场竞争更加不平衡。而且动漫基地是由多个部门授牌成立的，多部门的管理容易造成管理层面上的混乱。从动漫企业的角度分析，许多企业以获得政府奖励为目的，这样的功利心态导致动漫的题材普遍缺乏创意，动漫的形象推广、衍生产品开发等运作根本无从谈起。还出现了一些企业利用优惠期完成一个项目后，再转移到另一个基地享受优惠政策的情况，甚至出现了一个动漫企业同时进驻好几个动漫产业园区的现象。如湖南卡通旗下的“三猫一鹰”(蓝猫、虹猫、山猫和金鹰卡通频道)，已经分别落户于杭州、常州这两个动漫产业园区中。另外，动漫产业缺乏有效的监管机制以及企业间频繁的流动，导致难以形成完整的动漫产业链。从园区角度分析，有些地方的动漫产业园区在建设前，缺乏良好的科学论证和规划，导致园区建设出现集中而非集聚的局面，这使企业之间缺乏必要的产业联系，难以进行有效的创新。许多动漫产业园以“大投资，大规模”为基础，以优惠政策为优势，导致动漫产业园建设同质化倾向严重。不少园区为制造繁荣景象，对于入驻企业不加筛选，导致入驻的企业良莠不齐，甚至有房地产化的倾向。一些园区凭借优越的技术服务平台吸引国内外知名动漫企业，然而，高昂的设备租赁使园区服务平台的作用没有发挥出来，难以形成产业氛围。
结语
动漫产业园模式通过发挥区位、低成本、市场、人文、人才等优势建立起的动漫产业链，是一种适合中国动漫产业发展的模式。当然，园区建设中存在问题是在所难免的。笔者相信随着国家扶持政策的不断加强，动漫市场结构的不断成熟以及市场机制的不断完善，中国动漫产业一定会发展壮大起来。
关键词 动漫产业动漫产业园 产业集群
动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫类的图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫衍生产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。…动漫产业作为一个新型的朝阳产业，连接着许多行业，如能形成一条完整的产业链则对我国的经济发展有很大的推动作用。本文试从动漫产业园的角度，来具体分析我国动漫产业建设的合理性以及建设中存在的不足。
一、中国动漫产业的建设现状
据《中国动漫产业发展报告【2011】》显示，2010年全国制作完成的国产电视动画片共385部、时长约220530分钟，这一数据表明我国动漫产量已超过日本，成为世界第一的动画生产大国。如此可喜的成绩，得益于政府政策的支持，在政府政策支持的大环境下，我国动漫产业的发展呈现出繁荣景象。
长期以来，我国动漫市场一直被美、日、韩等国的产品所占据，国产动漫发展相对滞后。了解到动漫市场发展的迫切要求，政府意识到积极发展动漫产业的重要性，相继出台了一系列扶持动漫产业发展的政策。2004年，国家广电总局下发了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，明确了我国影视动画产业发展的指导思想、基本思路和发展目标。2006年4月，国务院办公厅转发了财政部等部门发布的《关于推动中国动漫产业发展的若干意见》，提出了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施。2007年4月17日，由文化部牵头、十部委参与的关于扶持动漫产业发展的部际联席会议召开，这使我国的动漫资源得到了一次全面整合，开始进入国家战略咨询层面。2008年8月13日，由文化部颁发的《文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见》，全面阐述了文化部关于扶持我国动漫产业发展的指导性意见和具体措施。2008年12月，由文化部、财政部、国家税务总局颁发的《动漫企业认定管理办法(试行)》，明确了我国动漫企业的认定机制。2009年，《文化部文化产业投资指导目录》的出台，为投资者提供了一个更安全可靠的投资环境，对文化产业投资进行了全面梳理和引导。2009年7月22日，国务院常务委员会会议审议通过了《文化产业振兴规划》，把动漫产业作为文化产业中的重要组成部分列人振兴规划。2011年10月15日至18日，北京召开的十七届六中全会，讨论了我国文化体制改革的问题，首次把文化产业发展提升到国家战略发展的高度。
在国家政策的大力扶持下，动漫产业发展迅猛，动漫基地如雨后春笋般出现。截至2010年，由文化部、广电总局、新闻出版总署、科技部授权建立的国家级动画(漫)产业基地、教学基地分别为6家、29家、14家、6家，另有工信部授权的1家动漫游戏产业振兴基地。这些基地虽以动画、动漫、游戏、数字媒体等不尽相同的形式命名，但被统称为“国家级动漫产业基地”。国家动漫基地对聚集地方动漫企业人气，起到了积极的作用。2011年5月27日，“国家动漫产业综合示范园”在天津正式开园，在园区内可以看到从前期动漫产品的创作到后期相关产品开发的一条龙公共服务平台。因此，动漫产业园的建设有助于动漫企业的优势互补和资源整合，进而对中国动漫产业形成规模效益产生重要的作用。目前，中国动画产业区域发展格局初步形成，大体可分为以哈尔滨、长春、大连、沈阳为中心的东北动画产业带，以北京、天津为中心的华北动画产业带，以上海、杭州、南京、苏州、无锡、常州为中心的长三角动画产业带，以福州、厦门、广州、深圳为中心的南方动画产业带，以成都、重庆、昆明为中心的西南动画产业带，和以长沙、武汉、南昌为中心的中部动画产业带。
二、“动漫产业园”建设模式
产业以“园区”模式发展是国家进入工业化之后的产物。19世纪末，工业化国家为促进工业发展，对工业城市进行合理有效的规划、管理，形成了工业园区。“园区”模式不仅能够降低基础设施成本，改善产业结构，刺激区域经济发展，而且能够发挥积极的辐射、示范、带动作用，提高该产业的竞争力。随着社会经济的发展，先后出现了生态工业园区、后工业园区、文化产业园区、高新技术产业园区、创意产业园区等不同的产业园区。这些产业园区表现出一个共同的特征，即在特定的区域中，具有交互关联的企业、相关产业及支持性机构等群体的高度集中。迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中把这一产业聚集现象称为产业集群，他认为产业集群是产业为在市场上获得竞争优势而形成的。
我国动漫产业多数以基地形式建设，实质上这也是一种产业园模式，是一系列与动漫相关联的企业集聚在特定的地理区域里，形成集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。我国动漫产业要想在动漫市场取得竞争优势，以动漫产业园为建设模式能够有效整合资源，发挥地区优势，形成一个包括生产一发行一消费为一体的动漫产业链，提高我国动漫产业的竞争力。笔者将在下文中借助波特的“钻石理论”，分析我国动漫产业园区模式建设的优势。
波特认为竞争优势的取得，关键在于四个基本要素和两个辅助要素的整合作用。(1)资源与才能要素，即生产要素，包括人力资源、天然资源、知识资源、资本资源、基础设施。动漫产业的发展应该以动漫作品和人才为前提，以资金和基础设施建设为支撑。我国动漫产业园多数是依托于有动漫专业的院校和高技术集中区建设而成。这样不仅满足产业园区对人才和技术的需求，还能够激发动漫的原创性。例如，重庆市南岸区茶园新区动画产业基地是由重庆视美动画公司和四川美术学院联合打造而成，园区内建有教育研发、制作、衍生产品开发制造等功能区，还组成了“广电+学院”的动漫公司模式，形成了产、学、研一体化。此外，政府从资金、奖励政策、贷款贴息、税收优惠、技术平台等方面为园区内动漫企业提供强有力的支持，使园区的动漫产业在生产、流通、消费等各个环节的作用得到有效地发挥，为动漫产业链的形成打下了良好的基础。(2)需求条件，即市场需求。我国是世界人口大国，拥有广阔的动漫消费市场。据统计，我国动漫直接消费群体约5亿人，而且由动漫产业带动的儿童食品每年的销售额为450亿元人民币左右，玩具每年的销售额为300亿元人民币左右，儿童服装每年的销售额达900亿元人民币以上，儿童音像制品和各类儿童出版物每年的销售额约达100亿元人民币。如此巨大的市场需求，成为我国动漫产业建设最得天独厚的优势。(3)关联和辅助性行业，即产业得到相关和支持性行业供应商的支持。2010年，“喜羊羊与灰太狼系列”的成功是动漫企业 及支持性机构在产业链不同环节上各展所长，分工合作促成的。(4)竞争企业，即企业战略、企业结构和同业竞争，包括如何创立、组织、管理公司，以及竞争对手的条件如何等。虽然我国动漫产业市场结构尚未成熟，但我们有像“三辰卡通公司”这样成熟的公司运作典范，以这样的动漫大公司为基础建立起的动漫基地，更具有辐射效应。
金融危机后我国动漫产业呈现逆势增长趋势。在政府政策的支持下，我国动漫产业抓住宝贵的机遇，在人才、资本、管理、技术等方面的自主性和原创性有了长足的发展。因此，动漫产业园区建设模式能够形成以政府为主导，以企业为龙头，以市场为导向的“互动效应”，这有利于我国动漫产业在短时间内形成核心竞争力，发挥竞争优势，是推动我国动漫产业发展比较理想的模式。
三、中国动漫产业发展中尚存的弊端
虽然动漫产业园成为我国动漫产业发展比较理想的模式，但在动漫产业园建设中还存在着许多问题。从政府的角度分析，政府缺乏合理引导，盲目引进设备，未能使园区内以及园区与园区之间形成业务上的强强联合，反而带来相互的恶性竞争。各地政府对本地动漫产业的支持可能会形成行业或地域壁垒，导致整个市场竞争更加不平衡。而且动漫基地是由多个部门授牌成立的，多部门的管理容易造成管理层面上的混乱。从动漫企业的角度分析，许多企业以获得政府奖励为目的，这样的功利心态导致动漫的题材普遍缺乏创意，动漫的形象推广、衍生产品开发等运作根本无从谈起。还出现了一些企业利用优惠期完成一个项目后，再转移到另一个基地享受优惠政策的情况，甚至出现了一个动漫企业同时进驻好几个动漫产业园区的现象。如湖南卡通旗下的“三猫一鹰”(蓝猫、虹猫、山猫和金鹰卡通频道)，已经分别落户于杭州、常州这两个动漫产业园区中。另外，动漫产业缺乏有效的监管机制以及企业间频繁的流动，导致难以形成完整的动漫产业链。从园区角度分析，有些地方的动漫产业园区在建设前，缺乏良好的科学论证和规划，导致园区建设出现集中而非集聚的局面，这使企业之间缺乏必要的产业联系，难以进行有效的创新。许多动漫产业园以“大投资，大规模”为基础，以优惠政策为优势，导致动漫产业园建设同质化倾向严重。不少园区为制造繁荣景象，对于入驻企业不加筛选，导致入驻的企业良莠不齐，甚至有房地产化的倾向。一些园区凭借优越的技术服务平台吸引国内外知名动漫企业，然而，高昂的设备租赁使园区服务平台的作用没有发挥出来，难以形成产业氛围。
结语
动漫产业园模式通过发挥区位、低成本、市场、人文、人才等优势建立起的动漫产业链，是一种适合中国动漫产业发展的模式。当然，园区建设中存在问题是在所难免的。笔者相信随着国家扶持政策的不断加强，动漫市场结构的不断成熟以及市场机制的不断完善，中国动漫产业一定会发展壮大起来。