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【开篇的话】
如何看腐败、怎样反腐败，最能体现一个政党的力量。
随着改革走向深入，反腐也正进入攻坚阶段。从省部级贪官的落马，到网络反腐的接力，反腐既有新动作，也有新成效，更引发了人们的新期待：易发多发的腐败势头怎样遏制？拒腐防变的制度体系如何构建？风清气正的党风政风何以形成？
“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是十八大提出的建设廉洁政治的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。“三清”目标的提出，是对人民期待的回应。
如何打造“三清”？权力制约是治本之策。习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
放眼世界，迄今为止，没有一个国家和地区，单凭查办案件就把腐败遏制住的。反腐败的过程，既是查办案件的过程，也是制度建设的过程，更是对权力的制约乃至制衡的过程。正所谓，扬汤止沸，不如釜底抽薪。这当是今天我们反腐攻坚的最大着力点。
回顾历史，中国共产党的反腐败历程，前后经历了“运动型反腐”、“权力型反腐”和“制度型反腐”三个阶段。
前两种反腐形式在不同的历史时期发挥了相应的作用，但也暴露了各自的缺陷。运动型反腐打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。而用权力推动反腐的弱点在于随意性大，需要依靠领导者的主观意志和积极性。
在“制度型反腐”上，“探寻有效对策，破解制度反腐难题，推进反腐制度创新，提高反腐科学化水平，加大反腐力度”，是新时期反腐工作的迫切要求。
党中央提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，这是对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，标志着我们党在反腐败工作上结束了“摸着石头过河”的时代，反腐败斗争任务更实、方向更明。
任务已定，方向已明。四川在反腐倡廉惩防体系的建设上，不断深化改革，加强对权力运行的制约监督，整体推进教育、制度和监督等一系列的创新举措，从“分层分类”的全覆盖，到公共资源的市场化配置，从反腐倡廉的量化考核，到社会评价体系的构建，四川正力争建起一个“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
在省纪委十届二次全会上，省委书记王东明这样阐述：惩治和预防腐败是一项系统工程，必须全党动手，以反腐倡廉的实际成效取信于民！
“把权力关进制度的笼子，取信于民”，谨以此句作为本策划的开篇语。（邓灼）（责编：裴佩）
如何看腐败、怎样反腐败，最能体现一个政党的力量。
随着改革走向深入，反腐也正进入攻坚阶段。从省部级贪官的落马，到网络反腐的接力，反腐既有新动作，也有新成效，更引发了人们的新期待：易发多发的腐败势头怎样遏制？拒腐防变的制度体系如何构建？风清气正的党风政风何以形成？
“干部清正、政府清廉、政治清明”，这是十八大提出的建设廉洁政治的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。“三清”目标的提出，是对人民期待的回应。
如何打造“三清”？权力制约是治本之策。习近平总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。
放眼世界，迄今为止，没有一个国家和地区，单凭查办案件就把腐败遏制住的。反腐败的过程，既是查办案件的过程，也是制度建设的过程，更是对权力的制约乃至制衡的过程。正所谓，扬汤止沸，不如釜底抽薪。这当是今天我们反腐攻坚的最大着力点。
回顾历史，中国共产党的反腐败历程，前后经历了“运动型反腐”、“权力型反腐”和“制度型反腐”三个阶段。
前两种反腐形式在不同的历史时期发挥了相应的作用，但也暴露了各自的缺陷。运动型反腐打破了人们正常的工作生活秩序，冲击了经济、文化和政治的发展。而用权力推动反腐的弱点在于随意性大，需要依靠领导者的主观意志和积极性。
在“制度型反腐”上，“探寻有效对策，破解制度反腐难题，推进反腐制度创新，提高反腐科学化水平，加大反腐力度”，是新时期反腐工作的迫切要求。
党中央提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”，这是对改革开放以来反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，标志着我们党在反腐败工作上结束了“摸着石头过河”的时代，反腐败斗争任务更实、方向更明。
任务已定，方向已明。四川在反腐倡廉惩防体系的建设上，不断深化改革，加强对权力运行的制约监督，整体推进教育、制度和监督等一系列的创新举措，从“分层分类”的全覆盖，到公共资源的市场化配置，从反腐倡廉的量化考核，到社会评价体系的构建，四川正力争建起一个“不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
在省纪委十届二次全会上，省委书记王东明这样阐述：惩治和预防腐败是一项系统工程，必须全党动手，以反腐倡廉的实际成效取信于民！
“把权力关进制度的笼子，取信于民”，谨以此句作为本策划的开篇语。（邓灼）（责编：裴佩）