加强不动产档案集约化管理的探讨

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  摘 要:本文将针对不动产档案集约化管理的意义进行了分析,并且分析了如何加强不动产档案集约化管理的有效措施,希望可以加强不动产的管理、登记、查询等业务进行科学有效的集约化管理,从而促进不动产统一登记管理体系更加规范。
  关键词:不动产;集约化;档案;管理
  现阶段,社会各界人士对不动产登记的档案管理工作有了足够的重视,对不动产档案实施科学有效的整合和集约化管理,不仅能够及时的查询不动产登记流程和业务办理等问题,而且也能在一定程度上保证不动产登记档案资料的统一管理更加科学有效,如此一来,便可以保证登记工作的规范性。对档案资料进行集约化管理的过程中,在实现登记机构的实际权责范围进行整合的同时,也可以方便登记信息的查询,这样就可以顺利的开展档案整合工作。
  一、不动产登记档案整合与集约化管理的重要性
  要想实现不动产登记档案整合与集约化管理,就一定要根据相关法律法规进行,比如:《不动产登记暂行条例实施细则》、《物权法》以及《不动产登记暂行条例》等,同时也需要相关登记部门或者管理机构对不动产档案实施科学有效的管理,这样才能保证档案资料保存的更加长久。因此,在对不动产登记档案进行整合的过程中,一定要严格按照国家相关法律法规进行。除此之外,在进行档案资料整合与集约化管理工作时,为了给群众提供一定的便利性,应采取科学合理的统一利用方式,这样能在很大程度上方便群众查询到准确的不动产登记信息,进而减少群众的负担。在对档案进行管理时,进行集约化管理方式是档案管理的基础,这样才能更好的满足登记工作的基本要求。就不动产登记档案管理工作来讲,各部门在实际运行的过程中,如果将其材料和相关数据等保存在原本登记处,那么保管效果会和预期相差很多,因此,应对分散的登记档案资料进行统一化管理,这样在提升档案管理水平的同时,也能提升服务水平,进而使人们的合法权益和财产安全得到有效的保障。
  二、我国不动产档案管理中存在的问题
  (一)基础设施差,管理意识低
  随着我国城市建设进程的不断加快,土地市场也有了一定的发展,现阶段我国的不动产管理已经逐渐成熟,但是在实际管理的过程依旧存在着一些问题。如:不动产档案的存档比较零散,土地、房产、林业、农业、矿产等相关部门都有档案的存放,这就为管理工作带来了一定的难度,很难真正实现统一化管理。甚至比较落后地区的部分档案由于基础设施不完善,在加上相关人员管理意识低,造成档案的缺失。
  (二)其他资源管理较为分散
  根据目前的实际情况可以看出,我国的不动产档案管理就是对房产和土地的登记,主要工作就是解决群众的拆迁安置和房产交易问题,但是对于其他资源的建档管理工作来讲,实际效果并不明显,比如:湖泊的建档管理往往较为分散,这就为其工作带来了一定的难度。
  (三)不动产档案管理缺乏动态性
  现阶段,随房地产事业的发展,不动产交易数量也在逐渐增多,但是由于没有科学合理的管理房地产档案,导致在出现实质上的权属变更时,档案内容并没有及时进行更新,如果不能够及时改善这种情况,那么很容易导致出现房产纠纷的问题。我国经历了多次的土地改革,相应的土地政策也有了一定的变化,在此基础上,部分土地证明已经不受法律保护了,需要去相关部门对其进行重新认证。当前有部分老旧证明去相关部门进行土地变更,这显然是不具有一定的科学性。出现上诉问题的主要原因就是,没有对档案进行科学有效的管理,使其耽搁了档案变更日期。
  三、对不动产档案实施集约化管理的有效措施
  (一)创建城市的协调和集约化管理体系
  在对不动产档案进行集约化管理时,可以在市级地区建立不动产登记档案的管理中心,以便于和上级部门进行有效的沟通,同时也可以保证业务关系和人员关系之间的良好沟通,这样才能促进档案管理工作更加顺利的进行。在实际实施的过程中,相关人员应科学的规划档案管理工作,以此来保证管理制度和管理标准的统一化管理。除此之外,应创建一个专业的团队,对档案管理工作进行有效的指导和监督,实现档案资源集中化管理,科学合理的设置档案管理主库房,对其进行集中化和数字化的管理。在实施档案集约化管理的过程中,应对全市各种实体性档案资源进行整理和收集,并且采取集中化管理方式,然后在建立科学合理的不动产登记档案信息化系统,统一管理全市的档案数据查询平台。同时,在县级市应建设相应的档案管理分区,其主要是搜集当地乡、镇的不动产登记档案,相关人员应对实物档案资料的真实性进行调查,然后再移交给主库房。除此之外,为了方便群众可以就近办理相关业务,应以权限设置的实际情况,去完成相应的查询服务,也可以通过统一化的信息平台,为群众办理档案资源的查询和归档等相关业务。
  (二)统一与规范档案管理业务
  应以各类业务的实际情况和属性,进行统一管理标准,这样才能更确定业务流程,科学合理的设置信息化平台和归档流程,方便实现档案的集约化管理。在整理登记档案的过程中,不仅要严格按照相关标准进行,而且也要规范好执行工序和业务流程,以此来实现档案管理的统一化管理。如此一来。可以为档案资料的交接、以及信息资源的整合等提供一定的便捷性。这样才能对档案资料进行科学有效的管理,同时,要想促进档案工作的顺利开展,应在不动产档案登记和業务办理,建立科学合理的联动机制。
  (三)科学合理的配置人员、设备等资源
  为了可以更好的促进不动产档案集约化管理工作的顺利开展,市级机构应为此设置一个资源配置组,同时也应该根据各区县的实际情况,科学合理的对资源进行调配。在配置人员时,不仅要考虑人员的专业性,也要根据档案资料的实际量,去配置相应的档案管理专业团队。同时,也应对档案管理团队的人员进行专业知识的培训,增强团队人员的基本信息化操作技巧和基本管理知识,进而提升档案管理工作的规范化和统一化。
  (四)建立完善的信息化档案管理平台
  随着信息化技术突飞猛进的发展,为了更好的促进不动产档案的集约化管理和综合性管理,相关人员应科学合理的建设信息化档案管理平台,这样不仅能完善集约化的查询机制,而且也能在一定程度上实现共享大量的电子档案数据,为人们提供良好服务的同时,也能集中管理各项历史数据,进而保证纸质档案的数字化模式更加规范。除此之外,为了减少窗口区域的查询量,应按照实际情况开通网络自助式、远程查询、以及触摸屏等服务方式,这样不仅效率高,而且查询的速度也更快。
  四、结束语
  随着我国社会经济的不断发展,目前的房地产事业的发展前景也越来越好,不仅增加了我国房地产档案的数量,而且也增加了相关人员对档案进行管理的工作量,为我国不动产档案的管理工作带来了极大的挑战。因此,相关部门应针对不动产档案管理中存在的问题进行全面的分析,并且要根据实际情况,采取有针对性的解决措施,同时,想要促进不动产档案集约化管理的可持续发展,相关人员应加强信息技术的利用,同时建立科学有效的服务平台,进而提升了档案管理的效率。
  参考文献:
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