榆阳区位于陕西省北部，毛乌素沙地与黄土高原交接地带，北部是沙丘连绵的风沙草滩区，南部是沟壑纵横的黄土丘陵区，总土地面积7053平方公里，居陕西省第二。
　　建国以来，榆阳区历届党委、政府组织和发动全区人民发扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神，坚持不懈地开展防沙治沙运动，特别是1978年开展建设三北防护林工程以来，该区被列为重点示范县（区）之后，群众性的征山治沙运动走上了比较自觉而富有成效的轨道。截至2007年底，全区570多万亩荒沙得到了固定和半固定，100多万亩荒山得到初步治理，造林保存面积由1977年底的199.5万亩，现增加到484.5万亩，林木覆盖率由20.6%提高到45.4%。昔日“沙进人退”的历史，如今变成了“人进沙退”的现实。由于林木覆盖率的增加和治理度的提高，区内局部地区的生态环境有了较大的改善。
　　在环境治理上，该区科学规划，分类指导，按照不同条件立地类型，确立了三个基本治理模式：1、沙区推行“远沙大沙流动沙，飞播治理灌丛化；近沙小沙固定沙，针阔草灌混交化；大滩小滩盐碱滩，三端一平林网化；村镇道路居民点，庭院经济园田化”。2、丘陵区实行“山顶集雨水利化，坡面枣杏产业化，沟坡防治生态化，沟道治理坝系化，村庄道路园林化，封山育林搞绿化”的模式。3、川道区实行“水地营造经济林，河道发展防护林，道路建设绿化带”。做到因地制宜，因害设防，适地适树，科学造林。
　　为了保护防护林建设成果，榆阳区从多方面着手：一是依法治林走上规范化轨道。建立健全征占用林的审批程序，健全执法队伍，严厉打击各种乱占林地、毁坏林木、偷盗木材和无证经营加工木材的违法犯罪行为，做到违法必究，执法必严。二是封禁工作进一步加强。明确各乡镇人民政府是封山（沙）禁牧工作的责任主体，乡镇党委书记为第一责任人，乡镇长为直接责任人，夯实了管护职责。三是有害生物防治常抓不懈。建立健全预测-预报-防治体系，使有害生物得到及早发现，及时防治，实现“一降三提高”的目标。