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山东省日照市60岁以上老年人超过户籍总人口的20％,其中农村老年人占老年人总数的70％以上.然而,日照市农村养老基础设施供需矛盾突出,乡镇敬老院建筑设施破旧,农村幸福院数量不足、运行质量不高,养老服务机构运营方式、服务模式单一,解决这些问题已经成为发展农村养老的关键.对此,日照市勇于创新,探索出了农村养老服务体系建设的好做法.