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中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
重点工程档案是重点工程建设和管理的真实记录，具有重大的科技、经济、管理和历史研究价值。重点工程档案工作是重点工程建设的重要组成部门，是维護重点工程建设历史真实面貌的重要事业。保证和理顺重点工程档案的来源，提高重点工程档案的归档率、完整率和准确率，是重点工程档案管理适应市场经济需求，更好地为社会服务的一项重要内容。本文试从分析重点工程档案归档率、完整率和准确率开始，适当结合嵊州市标准堤建设工程档案工作实际，对重点工程档案管理的收集工作谈一点粗浅的看法。
一、所为档案的归档率，是对计划内应收集、归档的各类文件数量（简称计划数量）和实际收集、归档和文件材料数量（简称实际完整度）之间的百分比，用公式表示为：完整率=实际完成数量/计划完整度×100%；档案的准确率，是指已归档文件材料的具体内容和工程建设实际情况之间的百分比，用公式表示为：准确率=具体内容/实际情况×100%。目前影响重点工程档案归档率，完整度和准确率的要本原因又是什么，如何看待重点工程档案收集工作的现状：
1、随着社会主义市场经济体制的建立，新旧体制产生观念上的相对而“滞后”。在重点建设过程中，由于部分工程技术人员、管理人员缺乏必要的档案意识、对工程档案没有引起足够的重视，或者根本不清楚工程档案包括哪些内容，认为只要保存好竣工图形就足够了，对于那些十分重要的依据性、基础性档案“放任自流”，或为了自已使用方便，任意把工程档案留在手中，不能积极地从大局出发去理解和认识重点工程档案的重要性，从而形成认识上的“滞后”；一些规章制度尚不完善，缺乏系统性，制约性和可操作性，还囿于现状，形成制度建设上的“滞后”。
2、档案管理人员在敬业精神上的差异，是人们对本职工作态度和认识。重点工程档案的收集工作，一方面靠制度来约束，另一方面“死”的制度是要靠“活”的人来执行。档案管理人员在敬业精神上达到何种程度，对结果产生直接的影响。
3、重点工程建设特点所产生的矛盾。重点工程建设投资大、工期长、规模大、参加单位多、过程复杂，使工程档案的收集工作出现新的情况，如点多面广，不同单位有不同单位的管理方式，提供的档案收集方式存在很大的差异，许多施工企业为抢进度，追求经济效益，管理上松懈，造成许多工程档案缺乏可靠的真实性、正确性；另外由于重点工程涉及的行政、设计、施工、建设部门较多，反应在工程档案积累过程中必然导致收集不全或不符合要求，这将会给今后的利用工作带来很多的困难。
二、提高重点工程档案归档率，完整度和准确率的最根本办法是认真贯彻执行《档案法》，加强重点工程档案的有关规章制度的学习，依法治档，提高和增强重点工程建设人员的档案意识和法律观念，具体地说，从以下几个方面给予重视和着手解决：
1、提高归档率，完整度和准确率的基本着眼点是：使工程技术人员、管理人员了解和掌握重点工程档案的形成过程及其特点，增强他们的的档案意识的档案观念，使他们认识到重点工程档案是一个系统工程，是指从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收的全过程中形成的具有利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的式的文件材料，重点工程档案直接记录了工程技术人员的思想、方法和成果，真实地反应了建设的历史过程，其配套性、阶段性、多变性、专业性等一般特点与其它档案有明显的不同。
2、嵊州市标准堤工程在这个方面主要是采取了以下几个方面；（1）、加强宣传与指导，工程指挥部成立以后，使有关各部门明确了工程档案的概念、形成过程与归档内容，并充分利用《工程简报》加以报道。（2）、提高档案管理人员的敬业精神。要求档案管理人员首先具备的素质是对工作的热情，全身心地工作是干任何事情的前提：其次是要继续不断地更新知识，只有在不断的学习中才能提高工程档案的筛选和保管水平，标准堤建设指部通过档案人员参加档案管理培训，使工程档案的质量有了明显的提高；另外，就是要在相互尊重和理解的基础上，加强档案管理人员与工程技术人员之间的相互合作与交流。这方面，标准工程指挥部采取了两种方式：一是会议协调，每周工程例会，各自先汇报工作进展，命与会人员掌握工程动态，然后提出建设议；二是会后协调，针对所交或末交工程档案，向工程技术人员提出建议，这项工作贯穿于重点工程建设的全过程。
3、具体地说，应抓好三个环节：1、可行性研究论证是重点工程运筹的开始，了解和掌握工程的规模、布局等，将会给以后的工作打下基础，通过初步设计审查，对工程的具体投资、资金来源、建设周期等有一个全面了解，在此基础上，就可以编制详细的重点工程档案归档文件，作为今后工作考核的依据。
4、工程档案大多数是在建设期间形成的，档案管理人员的工作应由被动接收发展为主动收集档案，在实行项目法人制和招投标制的政策下，由法人对建设、设计、施工部门进行协调，从而保证重点工程档案的完整与准确。根据嵊州市标准堤工程建设的实际经验，几个最关键的阶段是：项目的招投标、工程协调会议、单项工程验收、土建资料移交等。
5、做好项目验收工作。项目竣工验收是建设过程的最后一个程序，也是建设投资成果转入使用的一个标志。档案管理人员在参加项目验收前，应对已收集的工程档案进行分类整理，对存在问题的档案或出现该归档而末归档的情况，分别采取措施。通过上述办法，嵊州市标准堤工程档案的归档率，完整率和准确率分别达到优良，以最全、最齐、最准确的工程档案为整个嵊州市服务。
重点工程档案是重点工程建设和管理的真实记录，具有重大的科技、经济、管理和历史研究价值。重点工程档案工作是重点工程建设的重要组成部门，是维護重点工程建设历史真实面貌的重要事业。保证和理顺重点工程档案的来源，提高重点工程档案的归档率、完整率和准确率，是重点工程档案管理适应市场经济需求，更好地为社会服务的一项重要内容。本文试从分析重点工程档案归档率、完整率和准确率开始，适当结合嵊州市标准堤建设工程档案工作实际，对重点工程档案管理的收集工作谈一点粗浅的看法。
一、所为档案的归档率，是对计划内应收集、归档的各类文件数量（简称计划数量）和实际收集、归档和文件材料数量（简称实际完整度）之间的百分比，用公式表示为：完整率=实际完成数量/计划完整度×100%；档案的准确率，是指已归档文件材料的具体内容和工程建设实际情况之间的百分比，用公式表示为：准确率=具体内容/实际情况×100%。目前影响重点工程档案归档率，完整度和准确率的要本原因又是什么，如何看待重点工程档案收集工作的现状：
1、随着社会主义市场经济体制的建立，新旧体制产生观念上的相对而“滞后”。在重点建设过程中，由于部分工程技术人员、管理人员缺乏必要的档案意识、对工程档案没有引起足够的重视，或者根本不清楚工程档案包括哪些内容，认为只要保存好竣工图形就足够了，对于那些十分重要的依据性、基础性档案“放任自流”，或为了自已使用方便，任意把工程档案留在手中，不能积极地从大局出发去理解和认识重点工程档案的重要性，从而形成认识上的“滞后”；一些规章制度尚不完善，缺乏系统性，制约性和可操作性，还囿于现状，形成制度建设上的“滞后”。
2、档案管理人员在敬业精神上的差异，是人们对本职工作态度和认识。重点工程档案的收集工作，一方面靠制度来约束，另一方面“死”的制度是要靠“活”的人来执行。档案管理人员在敬业精神上达到何种程度，对结果产生直接的影响。
3、重点工程建设特点所产生的矛盾。重点工程建设投资大、工期长、规模大、参加单位多、过程复杂，使工程档案的收集工作出现新的情况，如点多面广，不同单位有不同单位的管理方式，提供的档案收集方式存在很大的差异，许多施工企业为抢进度，追求经济效益，管理上松懈，造成许多工程档案缺乏可靠的真实性、正确性；另外由于重点工程涉及的行政、设计、施工、建设部门较多，反应在工程档案积累过程中必然导致收集不全或不符合要求，这将会给今后的利用工作带来很多的困难。
二、提高重点工程档案归档率，完整度和准确率的最根本办法是认真贯彻执行《档案法》，加强重点工程档案的有关规章制度的学习，依法治档，提高和增强重点工程建设人员的档案意识和法律观念，具体地说，从以下几个方面给予重视和着手解决：
1、提高归档率，完整度和准确率的基本着眼点是：使工程技术人员、管理人员了解和掌握重点工程档案的形成过程及其特点，增强他们的的档案意识的档案观念，使他们认识到重点工程档案是一个系统工程，是指从项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工到竣工验收的全过程中形成的具有利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的式的文件材料，重点工程档案直接记录了工程技术人员的思想、方法和成果，真实地反应了建设的历史过程，其配套性、阶段性、多变性、专业性等一般特点与其它档案有明显的不同。
2、嵊州市标准堤工程在这个方面主要是采取了以下几个方面；（1）、加强宣传与指导，工程指挥部成立以后，使有关各部门明确了工程档案的概念、形成过程与归档内容，并充分利用《工程简报》加以报道。（2）、提高档案管理人员的敬业精神。要求档案管理人员首先具备的素质是对工作的热情，全身心地工作是干任何事情的前提：其次是要继续不断地更新知识，只有在不断的学习中才能提高工程档案的筛选和保管水平，标准堤建设指部通过档案人员参加档案管理培训，使工程档案的质量有了明显的提高；另外，就是要在相互尊重和理解的基础上，加强档案管理人员与工程技术人员之间的相互合作与交流。这方面，标准工程指挥部采取了两种方式：一是会议协调，每周工程例会，各自先汇报工作进展，命与会人员掌握工程动态，然后提出建设议；二是会后协调，针对所交或末交工程档案，向工程技术人员提出建议，这项工作贯穿于重点工程建设的全过程。
3、具体地说，应抓好三个环节：1、可行性研究论证是重点工程运筹的开始，了解和掌握工程的规模、布局等，将会给以后的工作打下基础，通过初步设计审查，对工程的具体投资、资金来源、建设周期等有一个全面了解，在此基础上，就可以编制详细的重点工程档案归档文件，作为今后工作考核的依据。
4、工程档案大多数是在建设期间形成的，档案管理人员的工作应由被动接收发展为主动收集档案，在实行项目法人制和招投标制的政策下，由法人对建设、设计、施工部门进行协调，从而保证重点工程档案的完整与准确。根据嵊州市标准堤工程建设的实际经验，几个最关键的阶段是：项目的招投标、工程协调会议、单项工程验收、土建资料移交等。
5、做好项目验收工作。项目竣工验收是建设过程的最后一个程序，也是建设投资成果转入使用的一个标志。档案管理人员在参加项目验收前，应对已收集的工程档案进行分类整理，对存在问题的档案或出现该归档而末归档的情况，分别采取措施。通过上述办法，嵊州市标准堤工程档案的归档率，完整率和准确率分别达到优良，以最全、最齐、最准确的工程档案为整个嵊州市服务。