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福田康夫政权是日本自民党派系政治的选择。这意味着日本结构改革动力失速，经济高增长战略受制，但日本与邻国的关系可能获益
谋定后动。当71岁的福田康夫于9月15日宣布竞选自民党总裁时，此前呼声最高、刚任自民党干事长不足一月的前外相麻生太郎声势顿衰，日本新首相人选基本已无悬念。
果然，9月23 日下午举行的自民党两院议员大会上，福田康夫以绝对优势击败67岁的麻生太郎，当选为第22任自民党总裁。两天后，在众议院全体会议上，福田被正式提名为日本第91任、第58位首相。
这位日本已故前首相福田赳夫的长子，前官房长官，在71岁高龄达到政坛顶峰，创造了日本战后历史的一个奇迹——他不仅成为日本历史上首位子承父业的首相，更加巧合的是，福田赳夫就任首相时也是71岁——从1976年12月起就任日本首相两年。而福田的任期，亦为安倍辞职后留下的截至2009年9月的两年时间。
日本政坛又一个煊赫家世产生了又一曲华章。但日本国内政治、经济改革势头，在去年前首相小泉纯一郎执政期间达到顶峰后，在为期一年的安倍晋三执政期可谓江河日下，及至福田执政，已是去意彷徨。
福田vs麻生
新首相最初的热门人选并非福田，而是前党干事长麻生太郎。后者早在自民党于今年7月的参议院选举中惨败后便明示，有意继安倍晋三之后竞选新总裁。坊间也一度看好麻生。
然而，自安倍于9月12日忽然宣布辞职、自民党于两天后即发布新任总裁选举告示后，福田一跃加入竞選。
竞选总裁对福田来说并不陌生。在去年竞争小泉纯一郎空出的自民党总裁一职时，福田亦曾跻身其间，终以“年龄太大”为由退出与安倍的竞争。此番齿年更长却卷土重来，系应自民党内主要派系的要求。
福田康夫是前首相福田赳夫长子，早年毕业于早稻田大学政治经济学部经济专业。1976年其父出任首相前，福田离开任职的石油公司，出任众议员秘书。翌年，又成为其父之秘书官。1990年，福田首次当选为众议员，开始从政。之后，历任自民党副干事长、自民党财务委员长和自民党政务调查会副会长。
福田康夫属“平衡型”的政客。他曾在森喜朗和小泉纯一郎两届内阁中担任官房长官，任期长达1289天，创下日本史上最长的官房长官任期。 在此次选举中，他赢得了自民党内除麻生派的八大派系的大部分议员，以及部分无党派议员的支持。
日本前总务大臣竹中平藏告诉《财经》记者，从福田选出的过程来看，是基于派系平衡的结果。现在看来，前首相小泉纯一郎用暴烈方式改变的自民党派系政治格局正在复燃。福田之所以几乎得到党内公推，正是因为各派认为他不会采取打破派系利益格局的极端手段。这一结果是政治妥协的产物。
“自民党派系密谋陋习复活了。”日本最大反对党民主党的干事长鸠山由纪夫在接受共同社采访时说。
派系领袖林立的内阁
随后的自民党内高层安排和组阁，验证了这些评论。
9月24日，自民党高层新格局确定。干事长、政务调查会会长、总务会长三大传统要职，分别由69岁的前文部科学大臣、伊吹派会长伊吹文明，62岁的前财务大臣、谷垣派会长谷垣祯一，68岁的二阶派会长二阶俊博出任。同时，负责下届众议院选举准备工作的选举对策总局长，此次升格至与上述三个职位平级，由67岁的前干事长、古贺派会长古贺诚担任。由此，四大要职均由派系领袖把持。
次日，新内阁产生。新内阁几乎全盘保留了安倍晋三8月27日改组后的内阁。13名阁僚中仅有四个职位发生变动，其中，62岁的外务大臣、町村派会长町村信孝调任内阁要职官房长官，65岁的防卫大臣、高村派会长高村正彦被调任外务大臣，50岁的石破茂被任命为防卫大臣，59岁的渡海纪三朗被任命为文部科学大臣，这也是渡海首次入阁。
但是，安倍晋三的最后一任内阁，是在参议院选举惨败后，安倍为保住首相一职不惜向党内派系政治求援的结果，党内各主要派系领袖几乎全数位列内阁大臣。这一几乎绝望的安排没能挽救安倍政权的命运，却成为福田继承下来且各方均认为福田将不会变革的遗产。
麻生太郎此次未入阁。 “我会支持福田，但入阁却不合适。”麻生向媒体表示。
福田路线
福田组阁后面临的首要课题，是让日本海上自卫队得以在11月1日以后继续在印度洋上执行供油任务。正是因为未能与民主党代表小泽一郎就该议题达成共识，此事成为安倍辞职的导火索。
应对来自在野党民主党的强力反对，将是福田同样面临的一个挑战。小泽早已表态，坚持强硬态度，反对继续供油活动，也反对延长《反恐特别措施法》。民主党的目标是尽快解散众院进行全国大选。双方对峙的紧张局面可能仍将持续下去。
在过去的一年里，由于养老金记录不全、城乡差距、内阁大臣权钱丑闻频发，导致安倍政权支持率急剧下降，也损害了自民党的政权基础。
但不可期待福田会有激烈动作出台。谈到目前在日本政坛一再爆发的权钱丑闻，福田对修改《政治资金规正法》、规定即使支出了“1日元”的事务所经费，也要在收支报告中附加收据一事持谨慎态度，称“记录必须全部保留，但没有必要全部公开”。
福田还表示，将修正结构改革的路线，称“小泉改革的方向性不变，但如果发生了问题，有可能仔细地修正改革路线”。
对于福田出任首相后日本的政治经济走势，野村证券金融经济研究所经济调查部部长兼首席经济学家木内登英对《财经》记者表示，派系政治及官僚政治会再次复活，这将对经济高增长战略和日本经改造成威胁。如何积极推进结构改革，提高潜在增长率，正是当前日本经济面临的最大课题。前首相小泉纯一郎离任后的一年间，改革的势头在减弱。安倍内阁并没有确定能够与小泉内阁决定的邮政民营化相匹敌的大胆的改革目标，被讥以“光喊口号”而结构性改革无任何实质性进展，风格中庸、执政基础来自党内派系平衡的福田更无可能强力推进小泉式改革。
竹中平藏对《财经》记者表示，在过去的四年中，日本实际经济增长率比潜在增长率略高，达到2%以上的增长。但是，近期的名义增长率只停留在平均超过1%的水平。原油价格继续高攀，消费者物价依然呈现负增长。2006年度的实际增长率达2.1%，名义增长率只有1.4%。GDP平减指数的增加值为-0.7%，日本经济还没有实现摆脱通货紧缩。
可以期之以福田政权的，可能更多地来自外交领域。在外交方面，各界普遍认为福田对日本的亚洲外交持灵活态度。福田明确表示，如果他就任首相，将不参拜靖国神社。就小泉－安倍推进的修改有关集体自卫权的宪法解释一事，福田表示，“有必要慎重研究。”
去年6月，福田同其他134名议员一道，以战后和平宪法为由，建议以一座世俗的纪念场所来取代供奉有二战甲级战犯的靖国神社，以此解决由首相参拜靖国神社而引发的同周边国家的外交纠纷。
安倍主政时期日本同周边国家关系已然解冻，有理由相信福田任上关系改善的趋势会持续。
不过，日本朝野两党围绕《反恐特别措施法》的争论，使得原被视为磐石一块的日美外交，成为眼下对福田执政能力的最大考验。
美国总统布什在电贺福田当选首相的同时，邀请其早日访问美国。其用意固然是同日本这个坚定盟友的新领导人建立关系，同时也希望施加某种外力，达到让日本继续为美国在阿富汗的军事行动提供后勤支援的目的。
来自美国的压力不可小觑。今年7月30日，美国众议院以口头表决方式，一致通过一项谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”的议案。尽管议案本身并没有强制力，但对在“慰安妇”问题上态度暧昧的安倍政府，不啻为当头一棒。这可以从日本驻美使团方面极力游说、试图阻止该议案通过的活动中可见一斑。
布什在此间举行的第62届联大发言中，特意提及支持日本加入安理会常任理事国，不免使人在《反恐特别措施法》行将到期之际浮想联翩。换言之，用支持日本“入常”来换取日本继续支持美国的反恐事业，无形中将力主反对供油活动的民主党置于防守的地位，而提高执政联盟讨价的砝码。
行事温和、中规中矩的福田，面对今天的日本时局，虽不可有过多期待，但如能按部就班，发挥其协调能力，至少可以在此多事之季收到稳定人心、修补裂缝之效。日本改革的下一步，只能寄望于更远的将来了。
谋定后动。当71岁的福田康夫于9月15日宣布竞选自民党总裁时，此前呼声最高、刚任自民党干事长不足一月的前外相麻生太郎声势顿衰，日本新首相人选基本已无悬念。
果然，9月23 日下午举行的自民党两院议员大会上，福田康夫以绝对优势击败67岁的麻生太郎，当选为第22任自民党总裁。两天后，在众议院全体会议上，福田被正式提名为日本第91任、第58位首相。
这位日本已故前首相福田赳夫的长子，前官房长官，在71岁高龄达到政坛顶峰，创造了日本战后历史的一个奇迹——他不仅成为日本历史上首位子承父业的首相，更加巧合的是，福田赳夫就任首相时也是71岁——从1976年12月起就任日本首相两年。而福田的任期，亦为安倍辞职后留下的截至2009年9月的两年时间。
日本政坛又一个煊赫家世产生了又一曲华章。但日本国内政治、经济改革势头，在去年前首相小泉纯一郎执政期间达到顶峰后，在为期一年的安倍晋三执政期可谓江河日下，及至福田执政，已是去意彷徨。
福田vs麻生
新首相最初的热门人选并非福田，而是前党干事长麻生太郎。后者早在自民党于今年7月的参议院选举中惨败后便明示，有意继安倍晋三之后竞选新总裁。坊间也一度看好麻生。
然而，自安倍于9月12日忽然宣布辞职、自民党于两天后即发布新任总裁选举告示后，福田一跃加入竞選。
竞选总裁对福田来说并不陌生。在去年竞争小泉纯一郎空出的自民党总裁一职时，福田亦曾跻身其间，终以“年龄太大”为由退出与安倍的竞争。此番齿年更长却卷土重来，系应自民党内主要派系的要求。
福田康夫是前首相福田赳夫长子，早年毕业于早稻田大学政治经济学部经济专业。1976年其父出任首相前，福田离开任职的石油公司，出任众议员秘书。翌年，又成为其父之秘书官。1990年，福田首次当选为众议员，开始从政。之后，历任自民党副干事长、自民党财务委员长和自民党政务调查会副会长。
福田康夫属“平衡型”的政客。他曾在森喜朗和小泉纯一郎两届内阁中担任官房长官，任期长达1289天，创下日本史上最长的官房长官任期。 在此次选举中，他赢得了自民党内除麻生派的八大派系的大部分议员，以及部分无党派议员的支持。
日本前总务大臣竹中平藏告诉《财经》记者，从福田选出的过程来看，是基于派系平衡的结果。现在看来，前首相小泉纯一郎用暴烈方式改变的自民党派系政治格局正在复燃。福田之所以几乎得到党内公推，正是因为各派认为他不会采取打破派系利益格局的极端手段。这一结果是政治妥协的产物。
“自民党派系密谋陋习复活了。”日本最大反对党民主党的干事长鸠山由纪夫在接受共同社采访时说。
派系领袖林立的内阁
随后的自民党内高层安排和组阁，验证了这些评论。
9月24日，自民党高层新格局确定。干事长、政务调查会会长、总务会长三大传统要职，分别由69岁的前文部科学大臣、伊吹派会长伊吹文明，62岁的前财务大臣、谷垣派会长谷垣祯一，68岁的二阶派会长二阶俊博出任。同时，负责下届众议院选举准备工作的选举对策总局长，此次升格至与上述三个职位平级，由67岁的前干事长、古贺派会长古贺诚担任。由此，四大要职均由派系领袖把持。
次日，新内阁产生。新内阁几乎全盘保留了安倍晋三8月27日改组后的内阁。13名阁僚中仅有四个职位发生变动，其中，62岁的外务大臣、町村派会长町村信孝调任内阁要职官房长官，65岁的防卫大臣、高村派会长高村正彦被调任外务大臣，50岁的石破茂被任命为防卫大臣，59岁的渡海纪三朗被任命为文部科学大臣，这也是渡海首次入阁。
但是，安倍晋三的最后一任内阁，是在参议院选举惨败后，安倍为保住首相一职不惜向党内派系政治求援的结果，党内各主要派系领袖几乎全数位列内阁大臣。这一几乎绝望的安排没能挽救安倍政权的命运，却成为福田继承下来且各方均认为福田将不会变革的遗产。
麻生太郎此次未入阁。 “我会支持福田，但入阁却不合适。”麻生向媒体表示。
福田路线
福田组阁后面临的首要课题，是让日本海上自卫队得以在11月1日以后继续在印度洋上执行供油任务。正是因为未能与民主党代表小泽一郎就该议题达成共识，此事成为安倍辞职的导火索。
应对来自在野党民主党的强力反对，将是福田同样面临的一个挑战。小泽早已表态，坚持强硬态度，反对继续供油活动，也反对延长《反恐特别措施法》。民主党的目标是尽快解散众院进行全国大选。双方对峙的紧张局面可能仍将持续下去。
在过去的一年里，由于养老金记录不全、城乡差距、内阁大臣权钱丑闻频发，导致安倍政权支持率急剧下降，也损害了自民党的政权基础。
但不可期待福田会有激烈动作出台。谈到目前在日本政坛一再爆发的权钱丑闻，福田对修改《政治资金规正法》、规定即使支出了“1日元”的事务所经费，也要在收支报告中附加收据一事持谨慎态度，称“记录必须全部保留，但没有必要全部公开”。
福田还表示，将修正结构改革的路线，称“小泉改革的方向性不变，但如果发生了问题，有可能仔细地修正改革路线”。
对于福田出任首相后日本的政治经济走势，野村证券金融经济研究所经济调查部部长兼首席经济学家木内登英对《财经》记者表示，派系政治及官僚政治会再次复活，这将对经济高增长战略和日本经改造成威胁。如何积极推进结构改革，提高潜在增长率，正是当前日本经济面临的最大课题。前首相小泉纯一郎离任后的一年间，改革的势头在减弱。安倍内阁并没有确定能够与小泉内阁决定的邮政民营化相匹敌的大胆的改革目标，被讥以“光喊口号”而结构性改革无任何实质性进展，风格中庸、执政基础来自党内派系平衡的福田更无可能强力推进小泉式改革。
竹中平藏对《财经》记者表示，在过去的四年中，日本实际经济增长率比潜在增长率略高，达到2%以上的增长。但是，近期的名义增长率只停留在平均超过1%的水平。原油价格继续高攀，消费者物价依然呈现负增长。2006年度的实际增长率达2.1%，名义增长率只有1.4%。GDP平减指数的增加值为-0.7%，日本经济还没有实现摆脱通货紧缩。
可以期之以福田政权的，可能更多地来自外交领域。在外交方面，各界普遍认为福田对日本的亚洲外交持灵活态度。福田明确表示，如果他就任首相，将不参拜靖国神社。就小泉－安倍推进的修改有关集体自卫权的宪法解释一事，福田表示，“有必要慎重研究。”
去年6月，福田同其他134名议员一道，以战后和平宪法为由，建议以一座世俗的纪念场所来取代供奉有二战甲级战犯的靖国神社，以此解决由首相参拜靖国神社而引发的同周边国家的外交纠纷。
安倍主政时期日本同周边国家关系已然解冻，有理由相信福田任上关系改善的趋势会持续。
不过，日本朝野两党围绕《反恐特别措施法》的争论，使得原被视为磐石一块的日美外交，成为眼下对福田执政能力的最大考验。
美国总统布什在电贺福田当选首相的同时，邀请其早日访问美国。其用意固然是同日本这个坚定盟友的新领导人建立关系，同时也希望施加某种外力，达到让日本继续为美国在阿富汗的军事行动提供后勤支援的目的。
来自美国的压力不可小觑。今年7月30日，美国众议院以口头表决方式，一致通过一项谴责日本在二战期间强征亚洲其他国家妇女充当日军“慰安妇”的议案。尽管议案本身并没有强制力，但对在“慰安妇”问题上态度暧昧的安倍政府，不啻为当头一棒。这可以从日本驻美使团方面极力游说、试图阻止该议案通过的活动中可见一斑。
布什在此间举行的第62届联大发言中，特意提及支持日本加入安理会常任理事国，不免使人在《反恐特别措施法》行将到期之际浮想联翩。换言之，用支持日本“入常”来换取日本继续支持美国的反恐事业，无形中将力主反对供油活动的民主党置于防守的地位，而提高执政联盟讨价的砝码。
行事温和、中规中矩的福田，面对今天的日本时局，虽不可有过多期待，但如能按部就班，发挥其协调能力，至少可以在此多事之季收到稳定人心、修补裂缝之效。日本改革的下一步，只能寄望于更远的将来了。