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财政是个古老的范畴,随着人类共同体和公共需要的出现而产生。中国古代具有丰富的恤民阜民的财政思想和完备的预算、税收、社会保障、财政管理与监督等财政制度。财政的属性和机制设计体现出财政是国家宏观调控的重要手段,是改革的先行军和切入点。我国古代财政的实践活动从历史的维度证明了“财政是国家治理的基础和重要支柱”的命题,也为今天建立现代财政制度的改革提供了借鉴。