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近年来，随着网络技术的突飞猛进，“公共领域”也逐渐向虚拟化的网络空间发展，促使传统公共领域向“网络公共领域”转型。但在中国特有的社会制度下，网络公共领域是否已经形成？其实践现状是怎样的？以往研究成果从公众、结构、困境等多层面对这类问题进行解答。因此，本文以当前不断进步的网络技术为背景，试从中国国家性质出发，基于控制分析的视角，解读政府在公共领域中的存在形式，探析中国网络公共领域的实践现状。