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近年来,北京法院收案立案数量不断增加,面临的审判工作压力越来越大,司法资源设置和布局难以适应新的发展形势。为更好地服务首都工作大局,切实化解社会矛盾纠纷,为首都和谐稳定和经济社会发展提供有力司法保障,经上级有关部门批准,北京市设立了第三中级人民法院(以下简称“三中院”),重点服务于北京商务中心区、通州国际新城和顺义航空港的建设发展。
2013年8月6日,北京三中院挂牌成立,三中院知识产权审判庭(以下简称“知产庭”)随之正式办公,并于8月21日起正式对外受理案件。三中院知产庭也因此成为目前我国司法审判体系中最年轻的一个中级法院知识产权庭。
面临如此严峻的任务形势和全新的审判格局,这支年轻的法官队伍将如何进行应对?对于未来的发展方向,他们又有怎样的思考和判断?带着这些问题,本刊记者专访了北京市第三中级人民法院知识产权庭庭长杜长辉。
形势所迫 任务艰巨
China IP:从北京市近年知识产权案件数量的发展变化来看,设立三中院的必要性体现在哪些方面?
杜长辉:近年来,随着首都经济社会的不断发展,知识产权纠纷呈现出快速增长的趋势。北京三级法院知识产权庭,2011年共受理各类知识产权案件10751件,2012年受理13467件,增长25%,2013年1至9月受理12118件,已经接近上年全年案件数量。原有的两个中级法院知识产权审判压力越来越大,司法资源设置和布局已难以适应实际需要,难以满足人民群众日益增长的司法需求,尤其是首都功能核心区行政区划的调整以及首都产业布局功能区的调整,对审判布局提出了更高的标准和要求。三中院就是在这样的背景下设立的。
China IP:三中院辖区的基本情况如何?主要涉及哪些类型的知识产权案件?
杜长辉:三中院辖区包括朝阳区、通州区、顺义区、怀柔区、平谷区、密云县等六区县。其中,朝阳区目前是北京市人口最多、面积最大、财政收入最高的城区,集中了首都80%的国际商会、70%的国际金融机构和世界500强企业,以及90%以上的外国驻华新闻媒体。文化创意产业是朝阳区的重要支柱产业和战略性新兴产业,共有5个国家级文化创意产业基地,由此带来的著作权纠纷案件也成为案件的主要组成部分,涉及广播电视节目、艺术品交易、媒体广告类的案件数量今后也将会增多。通州区是国务院确定的重点发展新城,其中宋庄文化创意产业集聚区被国家广电总局授予“国家动画产业基地”称号,同时也是“中国国际电子商务示范基地”,并拥有光机电一体化产业基地和金桥科技产业基地。顺义区是首都国际航空中心的核心区,被评为国家商标战略实施示范区,国展产业园是北京文化创意产业集聚区。怀柔区内设有生命科学园、创新基地和新能源新材料产业园,中影基地承担着全国半数以上影视作品(特别是院线电影)的后期制作任务。平谷区是北京市主要的农副产品生产基地之一,许多农副产品都注册了商标,其服装行业也具有一定优势。密云县作为首都生态涵养发展区,形成了汽车及零部件、新型建材、食品饮料、电子信息和生物医药等五大产业。
China IP:辖区的这些基本特点决定了怎样的审判格局和审判任务?
杜长辉:三中院辖区目前只有朝阳法院、怀柔法院和顺义法院设立了知产庭,通州法院、平谷法院和密云法院未设立知产庭。依据最高人民法院《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院受理第一审知识产权民事纠纷案件级别管辖的规定》,三中院知产庭审理所辖六区县内中级法院管辖的第一审知识产权民事案件,通州区、平谷区、密云县三区县内的知识产权民事一审案件,以及朝阳区、怀柔区、顺义区法院审结上诉的第二审知识产权民事案件。可以预测,2014年三中院知产庭受理的案件将会达到900件左右,辖区法院知产庭受理的案件将超过2600件。
China IP:能否请您介绍一下三中院知产庭的具体人员结构及法官基本素质情况?
杜长辉:三中院知产庭是一支年轻化、知识化的队伍。当前,知产庭共有办案人员10人,其中正、副庭长各1名,法官4人,法官助理2人,书记员2人。全庭人员平均年龄32岁。法官助理以上均为研究生以上学历,其中有博士1名,在读博士2名。
稳步开局 成效显著
China IP:三中院知产庭对于自身的目标定位和工作思路是如何设想的?
杜长辉:从建庭之初,三中院知产庭即确立了打造具有北京法院特色的专业审判庭的目标。围绕这一目标,确定了以审判规范化、案件精品化、法官专业化、调研成果化、创新品牌化为具体内容的工作思路。审判规范化就是要科学建章,完善立制,守规矩、重程序,确保司法文明规范;案件精品化就是要结合辖区案件特点和法官专业方向,办出业内业外认同、有影响力、有指导性的精品案件;法官专业化就是要争取在一至三年内培养出一至两名在全市有较大影响力的专家型法官;调研成果化就是课题调研要以高质量的成果转化为标准,服务审判工作,服务产业发展;创新品牌化就是要要大胆探索、勇于实践,在案件审判、工作机制、法官培养等方面打造出自己的品牌。
China IP:建庭以来,三中院各类知识产权案件受理情况如何?呈现出怎样的特点?
杜长辉:截至目前,三中院知产案件的受理情况远远超出了我们的预测。自8月21日至今,共受理各类知识产权纠纷已超过200件,总体上呈现出四个特点:一是具有涉外因素案件突出。受理的一审案件中15%具有涉外因素,案件当事人多涉及美国、瑞典、法国、日本、韩国等发达国家的大型跨国公司;二是社会关注性案件突出。如大悦城商标维权案,从收案之初即广受媒体关注,跟踪报道。三是新类型案件突出。先后受理了中国银行域名侵权案、索尼电脑娱乐公司仿真动作电脑游戏专利纠纷案等新类型案件,其中不乏全国首例案件;四是涉专业技术类案件突出。在受理案件中接近60%的案件涉及专业技术,案件类型包括专利、商业秘密、网络侵权、域名、计算机软件侵权等。
China IP:到目前为止,三中院在知识产权案件审判方面已经取得了哪些进展?取得这些成绩的关键要素是什么?
杜长辉:总体而言,三中院知识产权审判工作起步平稳,效果突出。主要体现在三个方面:一是案件类型齐全,一审案件比例高。以8月21日受理的三中院第一案(蒙牛集团特仑苏商标侵权案)为标志,受理案件类型包括著作权、商标、专利、技术、特许经营等各类合同纠纷和各类权属、侵权纠纷,及不正当竞争纠纷,一审案件比例超过55%。二是加大知识产权保护力度,积极探索诉前行为保全的适用。三个多月的时间里,已审查了4件诉前行为保全申请,涉及专利、商标、著作权、不正当竞争4个类型,依法对宝岛眼镜商标侵权案和美国雅培公司奶粉罐专利侵权案做出了“诉前禁令”。三是依法审理了一批有影响受关注的案件,取得了较好的法律效果和社会效果。在审理美国微软公司的计算机软件维权案、法国轩尼诗公司商标维权案中,围绕双方诉争焦点和当事方的利益平衡点,依法释明,积极引导,妥善化解纷争,较好地展示了法官的专业司法水平和公正文明的司法形象。
思考未来 满怀信心
China IP:在宏观层面上,您对知识产权司法审判工作的作用提升有过哪些思考?
杜长辉:毫无疑问地讲,知识产权司法审判的作用将越来越突出。我认为知识产权审判应该在三个方面发挥出无可替代的作用:一是整体上加大知识产权司法保护的力度,在保护和激励创新方面有更大的作为;二是发挥司法判例的导向作用,规范和引导产业发展;三是以知识产权审判特有的方式积极大胆地参与统一开放、竞争有序的市场体系建设。
China IP:您对我国知识产权司法审判的未来发展方向作何期待?
杜长辉:中央三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。知识驱动创新,梦想成就未来。全体知识产权法官多年来共同追逐的梦想就要实现了,三中院知识产权法官以他们特有的方式期盼着、前行着!
2013年8月6日,北京三中院挂牌成立,三中院知识产权审判庭(以下简称“知产庭”)随之正式办公,并于8月21日起正式对外受理案件。三中院知产庭也因此成为目前我国司法审判体系中最年轻的一个中级法院知识产权庭。
面临如此严峻的任务形势和全新的审判格局,这支年轻的法官队伍将如何进行应对?对于未来的发展方向,他们又有怎样的思考和判断?带着这些问题,本刊记者专访了北京市第三中级人民法院知识产权庭庭长杜长辉。
形势所迫 任务艰巨
China IP:从北京市近年知识产权案件数量的发展变化来看,设立三中院的必要性体现在哪些方面?
杜长辉:近年来,随着首都经济社会的不断发展,知识产权纠纷呈现出快速增长的趋势。北京三级法院知识产权庭,2011年共受理各类知识产权案件10751件,2012年受理13467件,增长25%,2013年1至9月受理12118件,已经接近上年全年案件数量。原有的两个中级法院知识产权审判压力越来越大,司法资源设置和布局已难以适应实际需要,难以满足人民群众日益增长的司法需求,尤其是首都功能核心区行政区划的调整以及首都产业布局功能区的调整,对审判布局提出了更高的标准和要求。三中院就是在这样的背景下设立的。
China IP:三中院辖区的基本情况如何?主要涉及哪些类型的知识产权案件?
杜长辉:三中院辖区包括朝阳区、通州区、顺义区、怀柔区、平谷区、密云县等六区县。其中,朝阳区目前是北京市人口最多、面积最大、财政收入最高的城区,集中了首都80%的国际商会、70%的国际金融机构和世界500强企业,以及90%以上的外国驻华新闻媒体。文化创意产业是朝阳区的重要支柱产业和战略性新兴产业,共有5个国家级文化创意产业基地,由此带来的著作权纠纷案件也成为案件的主要组成部分,涉及广播电视节目、艺术品交易、媒体广告类的案件数量今后也将会增多。通州区是国务院确定的重点发展新城,其中宋庄文化创意产业集聚区被国家广电总局授予“国家动画产业基地”称号,同时也是“中国国际电子商务示范基地”,并拥有光机电一体化产业基地和金桥科技产业基地。顺义区是首都国际航空中心的核心区,被评为国家商标战略实施示范区,国展产业园是北京文化创意产业集聚区。怀柔区内设有生命科学园、创新基地和新能源新材料产业园,中影基地承担着全国半数以上影视作品(特别是院线电影)的后期制作任务。平谷区是北京市主要的农副产品生产基地之一,许多农副产品都注册了商标,其服装行业也具有一定优势。密云县作为首都生态涵养发展区,形成了汽车及零部件、新型建材、食品饮料、电子信息和生物医药等五大产业。
China IP:辖区的这些基本特点决定了怎样的审判格局和审判任务?
杜长辉:三中院辖区目前只有朝阳法院、怀柔法院和顺义法院设立了知产庭,通州法院、平谷法院和密云法院未设立知产庭。依据最高人民法院《关于调整地方各级人民法院管辖第一审知识产权民事案件标准的通知》和北京市高级人民法院《关于北京市各级人民法院受理第一审知识产权民事纠纷案件级别管辖的规定》,三中院知产庭审理所辖六区县内中级法院管辖的第一审知识产权民事案件,通州区、平谷区、密云县三区县内的知识产权民事一审案件,以及朝阳区、怀柔区、顺义区法院审结上诉的第二审知识产权民事案件。可以预测,2014年三中院知产庭受理的案件将会达到900件左右,辖区法院知产庭受理的案件将超过2600件。
China IP:能否请您介绍一下三中院知产庭的具体人员结构及法官基本素质情况?
杜长辉:三中院知产庭是一支年轻化、知识化的队伍。当前,知产庭共有办案人员10人,其中正、副庭长各1名,法官4人,法官助理2人,书记员2人。全庭人员平均年龄32岁。法官助理以上均为研究生以上学历,其中有博士1名,在读博士2名。
稳步开局 成效显著
China IP:三中院知产庭对于自身的目标定位和工作思路是如何设想的?
杜长辉:从建庭之初,三中院知产庭即确立了打造具有北京法院特色的专业审判庭的目标。围绕这一目标,确定了以审判规范化、案件精品化、法官专业化、调研成果化、创新品牌化为具体内容的工作思路。审判规范化就是要科学建章,完善立制,守规矩、重程序,确保司法文明规范;案件精品化就是要结合辖区案件特点和法官专业方向,办出业内业外认同、有影响力、有指导性的精品案件;法官专业化就是要争取在一至三年内培养出一至两名在全市有较大影响力的专家型法官;调研成果化就是课题调研要以高质量的成果转化为标准,服务审判工作,服务产业发展;创新品牌化就是要要大胆探索、勇于实践,在案件审判、工作机制、法官培养等方面打造出自己的品牌。
China IP:建庭以来,三中院各类知识产权案件受理情况如何?呈现出怎样的特点?
杜长辉:截至目前,三中院知产案件的受理情况远远超出了我们的预测。自8月21日至今,共受理各类知识产权纠纷已超过200件,总体上呈现出四个特点:一是具有涉外因素案件突出。受理的一审案件中15%具有涉外因素,案件当事人多涉及美国、瑞典、法国、日本、韩国等发达国家的大型跨国公司;二是社会关注性案件突出。如大悦城商标维权案,从收案之初即广受媒体关注,跟踪报道。三是新类型案件突出。先后受理了中国银行域名侵权案、索尼电脑娱乐公司仿真动作电脑游戏专利纠纷案等新类型案件,其中不乏全国首例案件;四是涉专业技术类案件突出。在受理案件中接近60%的案件涉及专业技术,案件类型包括专利、商业秘密、网络侵权、域名、计算机软件侵权等。
China IP:到目前为止,三中院在知识产权案件审判方面已经取得了哪些进展?取得这些成绩的关键要素是什么?
杜长辉:总体而言,三中院知识产权审判工作起步平稳,效果突出。主要体现在三个方面:一是案件类型齐全,一审案件比例高。以8月21日受理的三中院第一案(蒙牛集团特仑苏商标侵权案)为标志,受理案件类型包括著作权、商标、专利、技术、特许经营等各类合同纠纷和各类权属、侵权纠纷,及不正当竞争纠纷,一审案件比例超过55%。二是加大知识产权保护力度,积极探索诉前行为保全的适用。三个多月的时间里,已审查了4件诉前行为保全申请,涉及专利、商标、著作权、不正当竞争4个类型,依法对宝岛眼镜商标侵权案和美国雅培公司奶粉罐专利侵权案做出了“诉前禁令”。三是依法审理了一批有影响受关注的案件,取得了较好的法律效果和社会效果。在审理美国微软公司的计算机软件维权案、法国轩尼诗公司商标维权案中,围绕双方诉争焦点和当事方的利益平衡点,依法释明,积极引导,妥善化解纷争,较好地展示了法官的专业司法水平和公正文明的司法形象。
思考未来 满怀信心
China IP:在宏观层面上,您对知识产权司法审判工作的作用提升有过哪些思考?
杜长辉:毫无疑问地讲,知识产权司法审判的作用将越来越突出。我认为知识产权审判应该在三个方面发挥出无可替代的作用:一是整体上加大知识产权司法保护的力度,在保护和激励创新方面有更大的作为;二是发挥司法判例的导向作用,规范和引导产业发展;三是以知识产权审判特有的方式积极大胆地参与统一开放、竞争有序的市场体系建设。
China IP:您对我国知识产权司法审判的未来发展方向作何期待?
杜长辉:中央三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,加强知识产权运用和保护,健全技术创新激励机制,探索建立知识产权法院。知识驱动创新,梦想成就未来。全体知识产权法官多年来共同追逐的梦想就要实现了,三中院知识产权法官以他们特有的方式期盼着、前行着!