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摘要：本文从建筑施工的特点、施工阶段的常见问题和施工安全的措施三个方面，剖析了建筑工程施工安全。。
关键字：建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中图分类号：S782.15 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑施工安全关系着人民生命财产的安危和社会稳定以及建筑业的健康发展。但在实际中大部分在建工程均不同程度存在安全隐患，安全事故仍时有发生。为了加强安全生产管理，规范安全施工行为，尽可能减少事故发生。
1.建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1.1高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有９０％以上是高处作业。
1.2露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的７０％，受到春（夏（秋（冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
1.3手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。 来源：考试大
1.4立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
1.5临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占５０％－７０％有的工地高达９５%.
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2.施工阶段常见的安全问题
2．1有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 采集者退散
2.2监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下，监理单位均编有项目监理规划安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
2.3安全资料不真实
安全资料和技术资料一样，应与工程进度同步，是施工安全检查、隐患整改及排除的真实记录但实际上，多数工地项目负责人对安全资料的整理不够重视，认为主要是应付检查，资料员整理的安全资料，并非从项目部各部门搜集而来，而是抄录其他工程的。检查中还发现有的资料无交底人、检查人、接受教育人簽字，无日期和监理审批意见，无整改结果，起不到安全资料应有的作用，并未真实反映安全检查情况和安全隐患是否排除。
2.4一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 考试大论坛
2.5施工现场布置、管理不到位
施工现场应按施工组织设计合理布置，进行封闭式管理。可采用彩钢板或砖、空心砌体墙体封闭围挡，且应保证围墙坚固稳定。现场出入口应有企业标志，并设大门及门卫，悬挂“六牌一图”；场内道路应进行硬化，排水系统完好畅通，材料、构件、料具应按总平面布置图有序堆放，并挂牌标识；建筑及生活垃圾应存入垃圾池并及时清运。易燃、易爆、有毒物品应分类妥善保管，现场防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危险处应悬挂醒目的安全标志牌；现场作业区应与办公、生活区明显区分，并应有安全距离；活动房搭设不宜超过两层，职工宿舍应集中统一布置。杜绝在厨房、配电室、作业区内住人。食堂、简易浴室、厕所结构稳定。但实际中多数工地现场达不到上述要求，项目负责人对现场布置的投入及管理重视不够，以致引起活动房围墙倒塌以及火灾和人员中毒等事故发生。
2.6现场防护不到位，安全设施投入不足
施工期，所有进入现场的人员均应佩戴质量合格的安全帽，在建工程外侧必须用取得安监部门准用证的密目安全网予以封闭，高空作业人员必须按规定系挂质量合格的安全带，楼梯口、电梯口、预留洞口设置防护措施要定型化、工具化、标准化。电梯井口内每隔两层（不大于10m）设置一道平网或满铺架板，通道口应按规定设置双层防护栏杆，并要求防护棚牢固，材质合格，防护严密；楼梯边、阳台边、楼板面周边、屋面周边、坑槽周边均应设置安全可靠的防护栏杆。但部分施工企业为了节省费用仍大量使用不合格的安全帽、安全网，对“四口”“五临边”处不作防护或防护不规范、不到位，个别工人高处作业不系挂安全带，形成严重安全隐患，导致安全事故发生。
3.防范事故发生的措施
3.1施工企业必须加强安全生产管理，牢固树立“安全生产，预防为主”的思想。
施工企业是安全生产实施的主体单位，其负责人及各级管理人员必须加强安全生产意识，改变重生产、重质量、重进度、重效益而轻安全的状况，健全安全生产体系，设置专门的安全生产管理部门，配置业务精通的安全生产管理人员，加强对项目部日常的安全管理，保证安全生产费用，加大安全设施投入，杜绝使用不合格安全防护用品，加强对一线作业人员（特别是农民工）及特殊工种作业人员的技能和安全培训教育。项目部在各专项工程特别是危险性较大的工程施工前必须编制切实可行的施工方案，不能流于形式。要严格按审批后的施工方案进行施工，保证施工作业安全。针对施工现场安全管理的薄弱环节和事故的易发部位，大力开展以防高处坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害、防物体打击为重点的专项检查，真正把现场安全管理落到实处，消除各类事故隐患。
3.2搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.3夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。
3.4建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
3.5施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：
3.5.1进入施工现场的安全规定；
3.5.2地面及深坑作业的防护；
3.5.3高处及立体交叉作业的防护；
3.5.4施工用电安全；
3.5.5机械设备的安全使用；
3.5.6对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；
3.5.7预防自然灾害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.7监理单位必须严格落实安全监理责任，加强监督管理。
安全监理人员必须对自己承担的安全生产监理责任认识到位，加强责任心，严格审查施工企业的安全生产管理机构是否健全，安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程是否符合安全生产法律法规和标准的规定，审查施工组织设计中的安全措施和各专项施工方案，其实质内容是否满足技术可行安全可靠的要求。对监理过程中发现的安全隐患应立即以书面形式要求施工企业进行整改，消除隐患；情况严重的应责令停工整改，待安全隐患完全整改消除后，经监理复查合格，方可复工。切实保证施工安全。
安全管理是保障生产的最关键环节，只有从思想上重视，措施到位，并且建设单位、施工单位、监理单位形成立体式的安全管理网络，才能确保建筑工程施工安全。
关键字：建筑工程;施工;安全
Abstract: This article from the construction characteristics, the common problems of the construction phase and construction safety measures three aspects, analyzes the safety of construction works..Key words: construction work; construction; security
中图分类号：S782.15 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
建筑施工安全关系着人民生命财产的安危和社会稳定以及建筑业的健康发展。但在实际中大部分在建工程均不同程度存在安全隐患，安全事故仍时有发生。为了加强安全生产管理，规范安全施工行为，尽可能减少事故发生。
1.建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业，其施工特点是：
1.1高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有９０％以上是高处作业。
1.2露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的７０％，受到春（夏（秋（冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
1.3手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。 来源：考试大
1.4立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。
1.5临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占５０％－７０％有的工地高达９５%.
以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2.施工阶段常见的安全问题
2．1有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 采集者退散
2.2监理单位对建设工程安全管理重视不够，责任心不强
一般情况下，监理单位均编有项目监理规划安全监理实施细则，但在实际中，部分监理人员对自己承担的安全生产监理责任认识不到位或重视不够，有麻痹或侥幸心理，责任心不强，不按要求进行处理，仅对施工企业发一些整改通知，在安全隐患未整改或整改不到位的情况下，听任施工单位继续施工。使安全监理形同虚设，由此引发的事故屡见不鲜。
2.3安全资料不真实
安全资料和技术资料一样，应与工程进度同步，是施工安全检查、隐患整改及排除的真实记录但实际上，多数工地项目负责人对安全资料的整理不够重视，认为主要是应付检查，资料员整理的安全资料，并非从项目部各部门搜集而来，而是抄录其他工程的。检查中还发现有的资料无交底人、检查人、接受教育人簽字，无日期和监理审批意见，无整改结果，起不到安全资料应有的作用，并未真实反映安全检查情况和安全隐患是否排除。
2.4一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给安全生产带来极大隐患。 考试大论坛
2.5施工现场布置、管理不到位
施工现场应按施工组织设计合理布置，进行封闭式管理。可采用彩钢板或砖、空心砌体墙体封闭围挡，且应保证围墙坚固稳定。现场出入口应有企业标志，并设大门及门卫，悬挂“六牌一图”；场内道路应进行硬化，排水系统完好畅通，材料、构件、料具应按总平面布置图有序堆放，并挂牌标识；建筑及生活垃圾应存入垃圾池并及时清运。易燃、易爆、有毒物品应分类妥善保管，现场防火、消防器材要符合消防要求。主要通道口及危险处应悬挂醒目的安全标志牌；现场作业区应与办公、生活区明显区分，并应有安全距离；活动房搭设不宜超过两层，职工宿舍应集中统一布置。杜绝在厨房、配电室、作业区内住人。食堂、简易浴室、厕所结构稳定。但实际中多数工地现场达不到上述要求，项目负责人对现场布置的投入及管理重视不够，以致引起活动房围墙倒塌以及火灾和人员中毒等事故发生。
2.6现场防护不到位，安全设施投入不足
施工期，所有进入现场的人员均应佩戴质量合格的安全帽，在建工程外侧必须用取得安监部门准用证的密目安全网予以封闭，高空作业人员必须按规定系挂质量合格的安全带，楼梯口、电梯口、预留洞口设置防护措施要定型化、工具化、标准化。电梯井口内每隔两层（不大于10m）设置一道平网或满铺架板，通道口应按规定设置双层防护栏杆，并要求防护棚牢固，材质合格，防护严密；楼梯边、阳台边、楼板面周边、屋面周边、坑槽周边均应设置安全可靠的防护栏杆。但部分施工企业为了节省费用仍大量使用不合格的安全帽、安全网，对“四口”“五临边”处不作防护或防护不规范、不到位，个别工人高处作业不系挂安全带，形成严重安全隐患，导致安全事故发生。
3.防范事故发生的措施
3.1施工企业必须加强安全生产管理，牢固树立“安全生产，预防为主”的思想。
施工企业是安全生产实施的主体单位，其负责人及各级管理人员必须加强安全生产意识，改变重生产、重质量、重进度、重效益而轻安全的状况，健全安全生产体系，设置专门的安全生产管理部门，配置业务精通的安全生产管理人员，加强对项目部日常的安全管理，保证安全生产费用，加大安全设施投入，杜绝使用不合格安全防护用品，加强对一线作业人员（特别是农民工）及特殊工种作业人员的技能和安全培训教育。项目部在各专项工程特别是危险性较大的工程施工前必须编制切实可行的施工方案，不能流于形式。要严格按审批后的施工方案进行施工，保证施工作业安全。针对施工现场安全管理的薄弱环节和事故的易发部位，大力开展以防高处坠落、防触电、防坍塌、防机械伤害、防物体打击为重点的专项检查，真正把现场安全管理落到实处，消除各类事故隐患。
3.2搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
3.3夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。
3.4建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标，安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书，并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定，责任到人、定期考核。
3.5施工组织设计中应包含施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。施工安全技术措施主要包括：
3.5.1进入施工现场的安全规定；
3.5.2地面及深坑作业的防护；
3.5.3高处及立体交叉作业的防护；
3.5.4施工用电安全；
3.5.5机械设备的安全使用；
3.5.6对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构，制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施；
3.5.7预防自然灾害措施；
3.5.8防火防爆措施。
3.6企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
3.7监理单位必须严格落实安全监理责任，加强监督管理。
安全监理人员必须对自己承担的安全生产监理责任认识到位，加强责任心，严格审查施工企业的安全生产管理机构是否健全，安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程是否符合安全生产法律法规和标准的规定，审查施工组织设计中的安全措施和各专项施工方案，其实质内容是否满足技术可行安全可靠的要求。对监理过程中发现的安全隐患应立即以书面形式要求施工企业进行整改，消除隐患；情况严重的应责令停工整改，待安全隐患完全整改消除后，经监理复查合格，方可复工。切实保证施工安全。
安全管理是保障生产的最关键环节，只有从思想上重视，措施到位，并且建设单位、施工单位、监理单位形成立体式的安全管理网络，才能确保建筑工程施工安全。