无论是总结中国改革经验，还是讨论深化改革的动力，倒逼机制都是一个经常提及的概念。对于什么是倒逼机制，并没有一个普遍接受的严格定义，但是一般认为它是外部环境变化迫使制度进行改革的因果关系。
　　正如并非所有危机都能引发成功改革一样，倒逼机制也并非总能发挥期望中的作用，因为社会经济环境以及制度本身都处于变化之中，相互间的关系也相应需要调整。
　　就倒逼机制的有效作用而言，有两个变化尤其值得重视：首先是随着改革的深入，社会政治领域的改革已经成为人们关注的焦点。曾经在经济领域中发挥正面作用的倒逼机制，能否适用于社会政治领域？对于这个问题，不仅没有形成基本共识，而且还存在激烈争论。尤其是社会的要求与体制内部的决策者、执行者在问题的判断、路径的选择上，都受到了自身利益的影响。
　　其次是社会对于改革期待更高，耐心却在下降。随着权利意识的增长、对外部世界的了解，人们更愿意以发达国家的现成经验作为认知和评判的参考。网络对问题的聚焦化，提高了问题爆发的突发性。
　　这两种变化共同导致的后果就是：倒逼的压力越来越大，制度回应的空间越来越小，回应的动力越来越弱，制度改革不仅难以深化，反而诱发了大范围的制度性逃避现象。
　　首先是转移改革话题。发展进程也是不断改革的进程。虽然我们已经建立了具有中国特色的基本制度体系，但是如何使这套制度體系更好地运行，依然有许多工作要做。制度自信不等于制度自满，甚至自大。无意或回避对制度问题、制度不足的深入讨论，这不仅起不到统一思想凝聚共识的目的，反而会消耗社会的热情和期待。
　　其次是转移改革重点。中国改革进入攻坚期，改革的重点应该逐渐转移到广大公众最为关心的领域和问题上。但是这些领域中利益格局更顽固，这些问题牵涉的关系更加复杂。由于一些决策者和执行者置身其中，所以常常回避问题，择轻而从，做些隔靴搔痒、叠床架屋式的调整，既延误了问题的解决，也增加了社会的不满。因此，新一届中央领导人多次提出要以壮士断腕的勇气来推进改革，既是自我激励，也是对改革推进缓慢的不满。
　　还有转移改革责任。改革是全民的责任，更是各级党委政府的责任。在改革深化的过程中，主动担当责任是弥足宝贵的精神。只有每个人、每个组织承担起自己应尽的责任，才能不断推进改革。不能借口后人更有智慧，把重要问题推卸不谈，也不能对问题进行选择性解决，把难题、后果积累下来留给后来人。转移责任、逃避责任最容易引起社会的不满和失望。
　　面对社会的期待和压力，如果只是某些个人流露出逃避倾向，就是个别现象；如果是许多人采取同样的选择，那就成为制度性现象。如果制度的这种反应长期持续，那么就可能导致社会倒逼退化为社会退出，这将是更危险的倾向。因此，在社会倒逼机制不断强化的同时，必须提高制度的回应性，这样才会形成制度与社会的良性互动。（作者系中央编译局研究员）